金秋九月，辽宁省铁岭市西丰县郜家店镇富春村的田野上，村民李士新望着自家地块出神：昔日被雨水冲刷得沟壑纵横的侵蚀沟，如今已治理成层层平整的田块，旁边玉米籽粒金黄饱满。“以前这块沟边地年年被水冲，种啥都收不了多少。现在沟治好了、水土保住了，收成年年见涨。”说起变化，老李满脸笑容。

  小地块的变化，折射大监督的成效。两年来，西丰县人大常委会把黑土地保护当作监督工作的“必答题”，从聚焦丰产丰收到守牢耕地红线，从推动生产提质到遏制“非农化”苗头，主题不变、力度不减、重点深化，以“钉钉子”的韧劲推动黑土地保护落地见效。

  高位推进：连续两年锁定同一主题

  西丰县地处辽宁省东北部、长白山脉向松辽平原过渡的浅山丘陵区，森林覆盖率57.81%，黑土资源珍贵稀缺，水土流失问题却较为突出。立足这一县情农情，县人大常委会自觉把黑土地保护放到保障国家粮食安全的大局中谋划，连续两年将其列为监督重点，以人大之力守护“耕地中的大熊猫”。

  2025年，县人大常委会将“保护黑土地、推动农业丰产丰收”列入年度监督计划，由副主任带队，组织农业与农村委员会全体委员深入田间地头实地察看、座谈问效，形成审议意见交政府办理。2026年，监督再升级：西丰县人大常委会主任常福锋挂帅担任调研组组长，带领部分省、市、县三级人大代表和专委会成员，围绕“遏制耕地‘非农化’、加强黑土地保护”开展深度调研。

  两年间，调研组织由“委室负责”升格为“主任挂帅”，参与代表由县级扩展到省、市、县三级，调研点位由点及面延伸，监督重点由“推动丰产丰收”深化为“遏制非农化、守护生命线”——问题更聚焦、措施更具体，监督触角从“生产端”一路延伸到“治理端”。

  精准监督：从“怎么种好地”到“如何守好地”

  2025年，聚焦“怎么种好地”，夯实丰产基础。“黑土地要丰产，先得摸清地力咋样、问题在哪。地力上来了、技术跟上了，农民种地才有底气。”参与调研的西丰县农业发展服务中心主任马立军说。

  当年专题调研后，县政府持续完善保护体系、夯实生产基础：截至2025年末，全县累计实施保护性耕作约45万亩，覆盖18个乡（镇）；推广“玉米灭茬浅旋还田+堆沤有机肥还田”技术模式，作业面积达107万亩；治理小流域7条，水土流失治理面积80.2平方公里；建成国家级耕地质量监测点1个、省级13个；遴选科技示范基地6个，主推技术9项，配备科技指导员88名，培育科技示范主体358个。

  2026年，聚焦“如何守好地”，筑牢监管防线。“田长制让每块地都有人管，卫星遥感让违法行为无处藏，表土剥离让黑土层不流失，零容忍让违法者不敢碰——这四招，就是人大监督之后我们要推动落地的硬措施。”县政府相关负责同志在2026年调研座谈会上明确表态。

  下一步，县政府将着力构建四项机制：一是依托“田长制”建立县、乡、村三级联动巡查机制，搭建网格化管理体系，层层压实管护责任；二是坚持“零容忍”，以刚性措施推进存量问题整改和新增违法行为查处；三是严格落实黑土耕地表土剥离制度，建设项目占用耕地必须编制剥离方案，严守占补平衡底线，做到“先补后占、占优补优”；四是综合运用卫星遥感、无人机巡护等科技手段，搭建问题发现、核查、处置、销号的全链条闭环管理机制，力争违法用地问题早发现、早制止。

  跟踪问效：“问题清单”变“成效清单”

  人大监督，不仅要看现场，更要盯整改。2025年调研结束后，县人大常委会形成审议意见交政府办理；2026年调研专门安排“回头看”，对上年提出的问题逐一核实销号，推动“问题清单”逐项变为“成效清单”。

  针对2025年反映的“黑土地保护资金投入不足”，2026年当年即投入2475万元，实施66条侵蚀沟治理工程，另有411条侵蚀沟纳入2027—2028年项目储备库，资金保障明显加力；针对“进一步加强规划引领”的建议，《西丰县黑土地保护规划（2026—2030年）》已进入编制完善阶段，顶层设计逐步成型；针对持续关注的侵蚀沟治理，采取工程固沟与生态修复相结合的方式，累计完成治理542条，恢复耕地290亩，有效保护耕地3.3万亩；高标准农田建设提速提质，2025年超长期国债支持的高标准农田15万亩项目，目前施工进度已达71%。

  与此同时，围绕2026年监督重点，县政府及各职能部门持续深化田长制运行、健全联合执法、搭建闭环管理、加快项目建设、强化普法宣传、完善规划引领，六项措施同向发力，确保成果不回潮、问题不反弹、责任不悬空。

  “黑土地是‘耕地中的大熊猫’，丢不得、损不得。人大监督就得钉钉子——锤锤发力、年年紧盯、步步深入、久久为功。”常福锋表示。

  如今的西丰大地，高标准农田连片成方，治理后的侵蚀沟绿意盎然，黑土地保护示范区庄稼长势喜人。连续两年的接力监督，让黑土地保护从“纸面”落到“地面”、由“口号”变成“实效”。