为贯彻落实《关于做好2014年农机化培训工作的通知》（农办机〔2014〕5号）的精神，紧紧围绕本市都市现代农业建设，主动适应农业和农机化发展方式的转变，在市农委的正确领导和相关业务部门的大力支持下，本市农机化技术培训工作积极开展、有序推进，圆满完成了各项培训任务。

一、基本情况

2014年，根据市农委社发处对培训项目统一部署，农机行业主要开展农机示范类培训项目，培训任务为1100人。全年共计开展农机驾驶培训17期，培训农机驾驶员860名。其中，拖拉机驾驶员619名、联合收割机驾驶员241名。开展农机维修培训班8期，共计培训农机维修人员352名，其中1期为高级维修工培训班，超额完成了年初既定培训任务。

二、主要做法

（一） 加强领导，优化工作机制。根据市农机办下发《2014年本市开展农机化教育培训大行动工作方案》及社发处下达的培训任务，中心出台了《2014年上海市农机科技培训实施意见》，明确提出了工作任务、工作措施以及工作要求。培训方案经中心班子会议商讨，最后以红头文件正式下发至各部门作为年终考核依据。每季度召开例会，对各项目开展情况进行交流，对未按时按量完成的项目要求作书面说明，确保项目不折不扣落实到位。

（二） 积极开展科技人员培训。近几年来，随着农机科技人员的退休或转岗，农机科技培训人员面临青黄不接的窘境，严重制约了农机科技培训质量的提高。为了改变这一现状，我们狠抓科技人员培训。在提高农机化履职能力方面，举办了《紧缺人才知识更新工程培训班》，进一步更新了农机化专业知识，共有53名科技人员参加培训；在提升农机推广监管能力方面，举办了《基层农机推广监管培训班》，从法律法规、新技术推广，农机监管工作的任务和要求等多方位入手，系统地培训了基层农机推广监理人员50名；在普及相关政策引导方面，借助年度3•15专项活动，分别就基层农机质量监管和购机补贴政策方面开展了2期专题培训，共计培训100余人次，及时将上级新政策、新理念传达给基层，营造上下互通的局面，促使全年农机化管理工作有效开展。

（三） 加大农机职业技能鉴定力度。紧密围绕本市农机维修中心和农机专业合作社建设，组织开展14批次，共计409人次的鉴定工作，获证率81%。其中插秧机操作人员初级工5个批次，鉴定合格人员187名；拖拉机驾驶初级1个批次，鉴定合格人员30名；农机修理工，初级4个批次，鉴定合格人员83名；中级3个批次，鉴定合格人员85名；高级1个批次，鉴定合格人员24名，实现了职业技能鉴定9个区县的全覆盖，充分体现了本市农机初、中、高维修培训规划的总要求。

（四） 严控参训农民的“入口”管理。今年的农机驾驶培训项目任务比往年有了一定数量的减少，这就要求我们更加严格把控好学员的入口管理，将有限的名额给到真正从事一线的生产者。在年初培训名单的报审过程中，我们及时终止审批一些岁数较大的区县乡镇农机（兼）专职管理人员，有意识地补充了年龄在40岁以下，具有初中以上文化的中青年，并严控外省市人员，经年底摸底调查，外省市人员今年参加农机驾驶培训人数占比10%以下，优化了农机从业人员年龄结构，助推人员新老更替进入良性发展。

（五） 重点培养高技能人才队伍。随着维修网点试点及合作社标准化建设，基层对于高技能人才的需求越来越紧迫，培训热情尤为高涨。继去年举办的高级工培训班之后，今年我们再一次举办了农机维修高级工培训班，一共有58名学员参加了培训，远超了预计30名的指标。基层合作社通过“定岗、定人”方式将维修人员稳定下来，并经过高级维修科目的强化训练，使基层维修队伍的好苗子渐渐崭露头角，担当大任，服务于一方。

三、培训成效

（一） 夯实了培训根基。一是我们将师资队伍培训列为了常规性培训。作为农民的“传道解惑者”，师资队伍是整个培训最基础的一环，需要不断的补充新知识、新技能。今年我们举办了《水稻穴直播技术师资培训班》，水稻穴直播技术作为未来破解水稻全程机械化的关键技术，受到各级推广部门高度重视及家庭农场主、农机合作社的热切关注。本次共计培训师资人员70名，为下一步全面推广水稻机械化穴直播技术作好师资储备。二是注重教材、培训规范的开发编写。在满足新型职业农民的培育需求上，我们编写了《新型职业农民培育农机化教学大纲》，有机地将农机化在粮食作物上主要产业链结合起来。在扩充培训内容上，我们开发了《插秧机操作》、《插秧机维修》两项培训工种。在规范农机驾驶员培训工作模式上，我们开发了上海市专业技能型职业农民准入阶段培训规范（拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员）。

（二） 提高了培训实效。农机驾驶员培训成功与否关键还是看能否“下得了田、割得了稻”。有些学员在场地倒库移位上，规规矩矩、四平八稳，一到田里就手足无措、手忙脚乱，这里松了离合那边忘了油门，那边放了旋耕犁这边又忘了动力输出。为了改变这一现状，切实提高培训的实效，中心会同农机办、安监所充分协商，对拖拉机驾驶员的考试程序和标准进行完善，实行了田间考核，量化了考核细则、参数。通过今年的实践，“三秋”的走访调查，新训学员作业质量有了很大提高。下步，我们还将试行带电子桩考的田间耕翻考核与收割田间考核，不断改进考核方式方法，倒逼社会化农机驾校不断提高培训的针对性、有效性、科学性。

（三） 发挥了培训基地优势。培训质量的高低取决了多方因素，但好的硬件设施设备，无疑是这幢高楼的“地基”。上海宏烨农机专业合作社作为首批全国农机职业技能培训和鉴定示范基地、首批新型职业农民教育培训实训基地，具有齐全的设施装备、完善的后勤保障以及服务一线生产的宝贵经验。为了进一步发挥培训基地优势、挖掘培训潜力，今年我们将技术含量较高的高级工培训选在了宏烨农机合作社。通过优势互补、上下联动、磨合修正，不但圆满地完成了高级工培训，更是打造锻炼了一批维修能手，不断充实到农机师资智库中。

四、存在问题

（一）培训设备有待进一步更新。农机培训涉及到机械原理，讲究的是一动态过程，从而使学员通过直观的教学掌握技能。现有的培训设备，如简单的挂图、PPT已不能满足教学的需求，需要一批专业的模型模具以及立体三维动态模拟操作演示，来提升农机培训教学质量，达到事半功倍的成效。

（二）培训管理有待进一步加强。农机驾驶培训课时较长，一般要达到半个月，个别学员思想不重视，随意缺课，驾校听之任之不善管、不敢管。田间实训要求每人要达到8小时，个别机构流于形式，不当一回事，影响了培训质量。

（三）鉴定考核内容有待进一步完善。随着培育新型职业农民越来越紧迫，职业技能鉴定摆上了重要位置。但是鉴定考核的理论试题少则100题，多则200题，对于文化底子薄的农民着实难以招架；实践考核的例题也由于农机化飞速发展等原因造成与新型农机具脱节，可操作性不强。

五、2015年工作设想

（一）实施农机行业示范类培训

根据市农委社发处、农机办统一部署，统筹本市农机手培养工作，指导区县开展农机手培养，完善全市农机手培养教学文件。计划全年组织农机行业示范类培训：农机驾驶员800人左右，农机维修员300人左右。

（二）加强农机驾驶员培训的质量监管

以《拖拉机驾驶培训规范》，《联合收割机驾驶培训规范》为基础，结合年终驾校考核细则，加强农机驾驶员培训的质量监管与督导，重点对培训内容、课程设置、学员出席率、考核现场等加强抽查。试点建设示范类农机驾校。

（三）依托信息科技，创新培训模式

随着农机职业技能培训工作的深入，原有的培训模式已不能适应上海现代农业发展和农民的培训需求，以及培育新型职业农民的要求。下步，我们将依托新型职业农民示范培训基地建设，着眼于未来发展趋势，重点加强信息科技互动类教具建设，在培训的模式机制上创新改革，使农机、农民培训跟上时代的潮流。