2011年本市农民培训工作坚持以科学发展观为统领，落实市政府关于“加强农民技能培训，拓宽农民增收渠道”的工作要求，围绕农业发展方式转变和农业现代化建设，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以培养农业生产技术、农村经济组织、经济管理和市场营销等农业实用人才为重点，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为促进农业稳定发展农民持续增收提供保障。

    一、基本情况

    农民培训工作紧紧围绕促进农民增收的目标，按照现代农业发展的要求，开展了合作社管理人员、“三支一扶”大学生、种养专业农民等培训，较好地完成了全年的计划任务。

    （一）精心实施农民专业合作社干部培训。以各区县示范合作社理事长、经理（包括财务、销售）、生产主管为重点，分行业、分区域，实现市、区联动。依托市级涉农院校和科研推广部门等开发适合专业合作社干部培训的课件，实施一周轮训。共培训合作社理事长602名，合作社财会人员532名，合作社营销人员804名。通过培训，不断提高合作社干部生产和管理能力，规范和提升合作社经营管理水平。

    （二）扎实推进专业农民农业实用技术培训。以稳定从事粮食、蔬菜、水产、畜禽、农机等生产经营规模较大、有一定文化程度、年龄在60周岁以下农民为重点，由区县按产业（产品）特点和当年实际需求（如扩大面积、推广新品种、普及新技术等），形成针对性课件和教案并组织实施。共培训22204名专业农民。通过培训，提高学员对农业生产关键技术、关键环节和新品种、新技术的运用能力。

    （三）多层次、多形式开展单项技术培训。围绕农业生产，以加强农产品质量安全，提高防病抗灾能力为重点，特别是农产品质量安全和动植物疫病防治等培训。培训方式以知识普及、辅导讲座、远程教育、现场技术指导等为主，共培训57755人次。通过培训，努力提高农民单项实用知识和技能水平。

    （四）探索新生代青年农民的培训。以近年来新进农业领域的青年创业农民、进合作社的“三支一扶”大学生、投身新农村建设的有志青年等为重点，开展“三农”基础知识和经营管理知识培训，共培训了211名。通过培训，让新生代青年农民全面了解“三农”，熟悉新农村建设政策法规，掌握农业生产基本知识和技能。

    （五）首次开展农业部农村劳动力阳光工程培训。根据农业部、财政部文件精神，结合本市农民培训的工作实际，制定上报了本市阳光工程培训项目的实施方案，分解落实中央下达的培训任务。通过阳光工程监管平台，加强项目和资金的管理，全年完成阳光工程培训项目人数达10000名。

    二、主要做法

    在培训工作中，围绕正确把握培训项目、切实优化课件设置、实施“针对性”培训要求，努力提高农民培训的针对性和实效性。

    （一）明确职责任务，构建长效机制。在开展农民培训工作中,具体做法是：条块结合，以块为主。完善市、区县、乡镇、村四级培训体系，加强组织管理，建立明确任务职责。市级管理部门制定年度培训指南，落实补贴资金，加强过程检查，重视评估和跟踪。区县管理部门根据区域特色和产业布局，做好培训项目的申报、任务分解，过程协调等工作。办学单位做好项目申报工作并登陆“上海郊区农民培训网”。凡享受政府补贴培训项目的学员，在登记注册前须在村级公示一周。享受政府补贴项目的学员原则上一年只享受一次。各乡镇在村遴选学员的基础上，做好宣传发动和组织参训工作。还组织专家深入区县、乡镇、村对培训成效进行“第三方督导”，通过走村入户、访谈、问卷调查、电话抽查等形式，考核农民接受培训后的认知效果。

    （二）推进工作创新，提升培训质量。在开展农民培训工作中，深入调研农民受训意愿，做到培训与提升技能相结合，使农民培训后的生产技能有明显提高，从而达到增产和增收的效果。为提高培训的有效性和针对性，构建培训长效机制，从培训对象、培训内容、培训方式、培训效果几方面着手，一是严把参训学员关，把真正需要培训的农民遴选上来，突出培训的针对性。二是结合农民实际，下沉办学重心，把培训办到田头、办进农民合作社，突出培训的有效性。三是正确把握培训项目、切实优化课件设置，组织区县和行业办编写专业农民培训课程教学大纲，为推进农民培训考核发证做好前期准备，突出培训的规范化。四是加强师资培训工作，推进“三个一”活动。即一堂公开课、一次教研活动、一个教案评选，突出培训的优质化。

    （三）加强制度建设，促进管理规范

    2011年，根据市农委的总体工作要求，组织开展了农民培训的绩效评估工作。在2010年下发了的《上海市农民培训补贴项目实施指导意见》的基础上，举办了市级培训基地负责人培训班，进一步强化对培训基地的管理和对培训补贴资金规范管理使用的责任意识。以市农委的名义，将培训资金和任务直接下达到培训单位，并及时下发项目实施的指导意见，要求各培训单位确保培训课时，保证培训质量，规范资金使用，严格项目监管。运用科技信息化手段，建立培训的监管系统。为了加强培训工作的信息化管理，从2009年起，凡参加过农民培训的农民，都在“上海市涉农补贴资金监管平台”上登录，保证培训资金用在农民身上。同时从2011年起，建立了“上海市农民培训跟踪平台”，让各级农民培训管理部门能适时掌握培训的进展情况以及教学内容等，做到培训情况适时监督和管理。

    三、主要成效

    农民培训服务现代农业发展的效应逐渐显现。许多受训农民把学到的实用技术运用于生产实践，产量效益有所提高。大部分农民通过实用技术培训和单项技术引导性培训，在农业新技术的使用上，在防治病虫害、农产品安全生产等方面取得了明显效果。

    （一）农业合作组织的内在发展能力逐渐提升

    市、区分别开展了对合作社理事长、三支一扶大学生、财务人员、营销人员、技术业务骨干的培训，提升了合作社从业人员的素质，使其在产业规模、创业理念、市场营销、政策运用等方面有所提高。能主动运用好政策，积极拓展销售渠道，有效推动了合作社健康有序发展，推进了农业产业化发展。

    （二）农民主动学科技、用科技的积极性逐渐增强

    由于农民培训想农民所想、给农民所需，农民中“我要学”的氛围初步形成，主动要求参加培训、主动求教和主动咨询的人次越来越多。农民学科学、用科学，依靠科技发展生产、发家致富的意识越来越强，农民的创业精神和创新意识被进一步激发。

    （三）培训的师资水平和服务能力逐渐提高

    通过开展师资培训，使教学管理人员和教师发现了在传授知识时自身存在的不足，激发了提升教学技能和责任性的紧迫感与自觉性。使他们业务素质不断得到提高，管理和教学理念明显转变，服务意识和服务能力不断增强，经过多年自我培训和师资资源整合，师资队伍逐步得到优化，尤其是一线乡镇级师资，得到广大农民的认可和欢迎。