为进一步提高渔（农）民的素质，提高渔业综合生产能力，根据上海市农业委员会社会发展处和水产工作要求，结合水产实际情况，本着促进水产养殖业降本增收、增效为目标，努力提高培训质量，基本完成了2011年度的培训任务，并取得良好成效。现将工作总结如下：

    一、基本情况

    （一）标准化水产养殖场建设项目管理培训。举办了标准化水产养殖场建设项目管理培训班，参加培训的人员共计26人，培训内容包括：建设项目实施方案的编制、工程质量管理及工艺设计流程、实施方案编写阶段性小结、档案资料管理和项目验收要求等。

    （二）标准化水产养殖场管理规范及水产品“准出”培训。上海市水产养殖场食用水产品“准出”试点工作培训班，参加培训的人员共计35人，培训内容包括：上海市食用养殖水产品“准出”工作制度（试行）、上海市标准化水产养殖场管理规范（试行）、审核员职责、上海市食用养殖水产品“准出”工作制度等。

    （三）标准化水产养殖场技术依托试点工作培训。根据市站关于各区县站要成为标准化水产养殖场技术依托单位的要求，定期举办 “上海市标准化水产养殖场技术依托”试点工作培训，共计50人参加培训。培训内容为：“标准化水产养殖场技术依托工作”简介、“标准化水产养殖场技术依托”工作流程、标准化水产养殖生产技术方案编写、技术依托试点工作具体实施内容、上海市标准化水产养殖场技术依托协议、《水产品池塘养殖技术》、《上海市标准化水产养殖场管理规范》（试行稿）等。

    （四）村级水产监管员培训。市站会同实施档案渔业（水产养殖）村级网络建设的区县农委水产办（科）、镇农业服务中心、区水产技术推广站，对80名村级水产监管员开展培训工作，其中新增的18名村级水产监管员都通过了考试并取得村级水产监管员上岗证。培训内容涉及档案渔业基础知识、《上海市水产养殖日志》、《上海市水产养殖生产及用药记录》的填写和要求、村级水产监管员的职责、水产品质量安全监管等。

    （五）基层水产养殖技术人员和标准化水产养殖场技术人员培训。根据市水产办公室着力提升都市现代渔业发展质量和效益，进一步调整优化产业结构，建立以区域特色为主的“三虾一蟹”产业体系框架等工作要求，市站针对性地开展了基层水产养殖技术人员和标准化水产养殖场技术人员培训，共培训基层水产养殖技术人员410名，标准化水产养殖场技术人员350名。

    （六）区县、乡镇档案渔业管理员信息与统计培训。为进一步做好本市水产养殖档案管理，提高水产品质量，为上海实行养殖水产品“准出”奠定基础，根据上海市水产办公室有关要求和市站工作计划，举办了区县、乡镇档案渔业管理员信息与统计培训班，共92名区县档案渔业管理员参加培训。

    （七）水产病害防治员专业技术培训。为了加强本市病害防治员的防病意识，提高水产病害诊断技术水平，市站举办了水产病害防治员专业技术培训班。本市共有13名区县推广站病害防治测报员参加了培训。培训内容为病害诊断基础知识、本市病害流行趋势、常见病害诊断、防疫知识、实验操作等。

    （八）捕捞船员培训：渔业从业人员专业训练2个班139人次、船长（船东）安全知识培训10班657名、渔业船舶检修人员新技术培训1个班37人次，基础训练培训班2个班41人次，职务船员7个班103名。

    应该说，今年较好完成了2011年的各类培训任务，总计培训2033人次，因一些原因有几项培训人数未能完成，下面会具体说明原因。全年实际使用财政补贴70万元左右，未使用的30万元资金将在明年的培训中使用。

    二、经验总结

    为做好渔农民培训工作，上海市水产技术推广站积极组织实施，并在培训工作开展之前多次召开“培训教材选定、编撰、培训安排”等协调会，制定培训工作实施方案，规范培训工作实施办法。在实施过程中，根据渔（农）民培训的特点，加强管理，具体做法如下：

    （一）领导重视，形成组织体系

    搞好渔农民培训工作，对提高标准化水产养殖场管理者、主要技术负责人和以区域特色为主的“三虾一蟹”产业体系框架建设中的渔农民的科技素质和技能水平，发展现代水产业，推进新农村建设具有十分重要的意义。在上海市水产办公室与上海市水产技术推广站的统一组织下，实行培训工作专人负责制，各区县也指派专人进行组织协调。召开专项会议，制定工作目标，落实工作任务，明确工作责任。同时，紧紧依托市、区县两级水产技术推广部门和社会资源，组成培训专家库。构建行政与技术相结合的组织体系。

    （二）精心制订方案，落实培训任务

    结合生产实际和产业调整结构需要、紧密围绕本地主导产业、主推技术和主推品种确定设计培训项目，突出培训重点。坚持因地制宜，因材施教，一切从实际出发，方便渔（农）民。在培训的教材、师资、时间、地点、授课方式等都作了精心安排；在培训教师方面，聘请有实践经验的、具有高级职称的养殖专家，还聘请土生土长、会讲方言的技术人员，也聘请实践经验丰富的大专院校老师授课。

    为将培训工作做实，市、区二级水产技术推广站密切合作，其中市站负责课程设置、教材编写、聘请教师、场地安排以及交通、饮食等后勤服务等工作；区县站负责组织学员。培训方法采取理论与实践相结合的方式，并侧重于实践操作，理论学习采取集中授课的方式，实践操作则与生产相结合，以保证教学质量。

    （三）加强宣传，确保渔民参与率

    根据捕捞渔民培训工作的特点，上海渔监局，在伏季休渔开始前就进行宣传资料的发放，通过各种途径和载体进行宣传，力争做到家喻户晓，人人皆知，使渔民及时了解信息、掌握培训要求。同时为了在培训期间尽可能地得到地方政府的支持，相关部门多次和各区县农委领导进行沟通，得到了各地农委领导的大力支持和关心。

    （四）加强教学管理，确保培训质量

    对组织报名，课堂纪律、档案建立等每个环节提出具体要求。在培训课程安排上，不仅设置了符合水产养殖产业特色的基础知识和应用知识，还设置了渔业法律法规及实际操作技能课程；在日常管理上，每次进行签到；在档案管理上做规范有序。培训工作受到渔（农）民欢迎，取得良好成效。渔（农）民普遍反映，通过培训学到了许多新的技术、新的理念、先进的水产养殖方法和科学的管理模式，同时为他们提供了相互间交流平台，开阔了视野。

    三、存在问题

    （一）年初下达的培训任务中，尚有部分未完成。因大部分标准化水产养殖场建设单位已参加过培训或由区县水产办统一进行标准化水产养殖场建设申报，故2011年标准化水产养殖场建设项目管理培训未达到规定人数; 因2011年《标准化水产养殖场管理规范》（上海市地方标准）尚未公布等原因，标准化水产养殖场管理规范及水产品“准出”培训未达到规定人数;考虑到2012年全市村级监管员队伍要进行统一培训、考试并重新发证等原因，故2011年培训人数不足。针对以上问题，市站将利用上海市冬春水产养殖科技培训完成养殖渔民的培训任务。另外，在捕捞渔民培训一块，内陆地区渔业专业村逐渐萎缩，大量渔民分散在农村、乡镇，涉及的区(县)多，人员广，情况复杂，组织培训困难相当大，造成最终没有组织实施相关的安全培训。

    （二）培训内容的针对性、实用性有待加强，特别是新技术的推广应用实施和农民应用新技术素质方面的培训还有些不足。

    （三）培训教材实用性欠缺，目前培训教材理论内容多，实际操作少，案例分析少。应结合现代经济发展和渔（农）民现有的文化水平，编制通俗易懂、应用性强的教材。

    （四）1个渔民只能参加1个培训班的要求过于苛刻，不甚符合实际情况。比如说，在养殖渔民中，标准化水产养殖场负责人在养殖场建设前肯定要进行标准化水产养殖场建设项目管理培训，在建设完成的标准化水产养殖场需纳入全市的地产水产品准出制度管理中，从而，也需要进行水产品的准出培训，如果此场当年投入生产，可能还涉及健康养殖技术的培训，从而与1人只能参加1个培训项目的要求相冲突。建议此条规定适当进行修改，比如1人一年不能参加3个以上(包括3个)培训班。

    四、工作设想

    根据上海市农业委员会社会发展处和市水产办公室的工作要求，结合上海水产养殖实际情况和市水产办公室着力提升都市现代渔业发展质量和效益，进一步调整优化产业结构，建立以区域特色为主的“三虾一蟹”产业体系框架等工作要求，围绕标准化水产养殖场管理规范的要求，以培训标准化水产养殖场和特色生产基地的带头人为重点，进一步贯彻条块结合，以块为主；上下结合，以下为主的工作机制。在不断强化农民培训项目的针对性、培训内容的有效性、培训方式的实用性、培训管理的规范性方面下功夫，着手研究本市渔（农）民培训的中长期规划和农民职业培训的长效运行机制。

    按照“以需定培”的原则，开展农民培训需求摸底调查工作，制定培训工作计划，完成培训任务。进一步提升一线师资队伍和管理人员的培训实践能力，解决培训质量瓶颈问题。努力打造一支适应本市高质量农民职业培训需要的师资和教学管理人员队伍。

    探索在“产中学、学中产、学以致用”的有效培训方式，加大推进“田头基地”、“田间教室”等一线培训平台的建设，将培训真正渗透到渔（农）民的生产实践中，切实提高培训的实效性。