2012年，闵行区农民培训工作以农业生产服务和管理的实际需求为基础，以推动农业产业发展为目标，以农业从业人员持证上岗为抓手，以本区农业稳定发展和农民持续增收为落脚点，努力提高农民培训的针对性和实效性，一年来，通过各级共同努力，圆满完成了农民培训任务。

一、基本情况

2012年，区农委首次将农民培训工作纳入对各镇年度考核的重要内容之一。区农委农业发展科作为农民培训的牵头部门，整合资源，落实责任，明确任务，全力推进区农民培训工作。

（一）以农产品质量安全、防病抗灾能力、动植物疫病防治与检疫、农机操作技能等内容，依托区农民中等专业学校培训平台，共举办单项技能培训46期，培训2600人次，提高区农民单项实用知识和技能水平。

（二）以本区一线农业服务人员为培训对象，以农业专业知识和监管服务为内容，举办培训班8期，培训264人次，提高区农业综合服务能力和水平。

（三）依托上海交大、海洋大学和社会资源开展专业农民培训，以合作社财务人员、理事长以及农村信息员、村农副主任为对象，以农业管理和产业发展为重点内容，增强企业市场竞争力为目的，举办培训班5期，培训291人，合作社管理逐步规范，促进了农业产业发展。

（四）组织本区合作社理事长到崇明以及外省市农业产业基地实地考察、学习、交流活动3次，参训人员63人，开阔了眼界，拓展了经营思路；

（五）对农村农业专业技术人员开展继续教育培训12期，共培训1458人。通过培训，促进了区农民专业合作社全面建设，农业人才队伍不断壮大，农业科技水平有较大幅提高。

二、主要做法

（一）加强领导，落实责任

年初，区农委组织召开了委属相关部门、镇农管中心分管领导参加的农民培训工作会议，部署了任务。一是成立以闵行区农委分管主任为组长，农委职能科室、区农民中等专业学校、农业技术服务中心、蔬菜技术服务中心、动物疾病预防控制中心、农业综合执法队分管领导为组员的农民培训工作领导小组，加强区农民培训工作的领导。二是区农委农民培训工作领导小组负责制定本区农民培训工作计划，协调落实经费，农业发展科负责培训项目的审核、指导、协调和监督；农民中等专业学校全面负责培训和管理，培训经费使用，确保专款专用，提高办学效果；委属相关单位负责本行业培训计划的衔接推进，提供技术保障；镇农管中心负责调查镇培训需求状况，农民培训对象的推荐组织工作，建立待培学员信息库，确保培训实施。

（二）完善措施，确保质量

为增强本区农民培训的针对性，区农委成立了调研组，对区农业劳动力基本情况及农民培训需求状况全面摸底调查，通过对156个村委和100家农民专业合作社实际从事农业生产3000多人进行了分析，掌握区从事农业生产人员构成，农业种植、养殖、服务等各行业人员的分布状况，农业劳动力的年龄结构、文化层次、技能需求等一手资料。针对区农业劳动力文化偏低，年龄偏大，专业技能不高及观念落后、培训针对性不强、生产与培训相矛盾等现状，有针对性地提出改进措施。针对单项技能培训：一是将农业从业人员的技能培训延伸到田间和合作社，采取现场指导操作的培训方法，提高办学效果；二是分层次分专业开展培训，增强办学针对性；三是聘请理论和实际操作经验的老师授课，注重学用结合。针对管理层面的培训：一是组织企业领导人到外省、本区实地学习考察，拓展经营管理和产业发展理念，引导企业向更高层次发展；二是充分利用上海交大和海大等教学资源，对企业管理者进行系统的专业管理知识培训，提升专业水平和管理能力。针对培训积极性不高：一是采取政策引导，培训与补贴政策挂钩办法，提高从业人员参训积极性；二是通过“三新”即新产品、新技术应用和新项目建设，对企业管理者和专业人员实施专项培训，增强其科技竞争力。

（三）注重管理，保障有力

1、以农民中等专业学校为基础，成立培训项目工作小组，明确分工，各司其职，周密组织，为顺利开展各项培训打下扎实基础。

2、推行班主任带班制度，在每次培训中指定专职管理人员，全面负责培训班日常工作。特别是在签到环节上加强管理，保证出勤率。

3、健全档案，班主任负责培训资料采集、整理、归档，具体包括：每个班培训通知、学员名册、授课老师、授课内容、照片、学员情况反馈等原始资料都归档，装订成册，全面、详实、准确地反映培训情况。

4、坚持培训资金专款专用制度，统一补贴标准和方式，多方审核；细化资金使用名目，严格资金使用范围和办法，确保资金合法合理使用。

（四）全力推进，成效明显

从数量上看，区共举办各类培训班74期，农业从业及管理人员培训人数达到4676人次，其中开展持证培训共计1336人，全区农业从业人员持证比例达到57.8%，超额完成今年培训指标7.8%，且各镇均超额完成了任务。从培训效果看，通过对村和企业的食品安全监管员及农机操作人员培训，确保了区农产品生产和农机作业安全，通过国家和市组织的飞行检测结果，地产农产品合格率达到100%，全区监管覆盖面在98%以上。同时为288名农业综合服务队人员、117名本地就业农民、30名大学生实施就业培训，成功实现就业，带动本区农民增收达1076万多元。从区农民专业合作社经营情况看，经营收入超过1000万元的达到7个；合作社全年经营收入为23000多万元。从对57个农民专业合作社的调查问卷情况看，都认为农民培训很重要。

三、问题与建议

在培训过程中也发现了一些问题，有时把不同专业的人员放在一起培训，有些培训班开班时间与农时有冲突，有些课程设置欠缺，理论课多，实践课少等，针对这些问题要认真研究，拿出针对性措施，进一步提高农民培训效果。