2012年农民培训工作紧紧围绕区农委中心工作，坚持与奉贤新农村建设相结合，以“农业科技促进年”活动为契机，以“田头学校”为平台，以“农业技术推广、政策法规、安全监管以及市场信息”为主要内容，加强农民教育培训体系建设，完善培训方法，提升培训质量，增强培训的针对性实效性，全面完成培训任务。

一、基本情况

根据年初市、区农委下达的培训任务，结合区农民培训实际需求，开展了多层次、多渠道、多形式、多方位的农民培训。全年培训农民4945人，完成引导性培训6311人次。

（一）合作社管理人员培训。计划240人，实际完成242人。其中合作社营销人员和生产骨干培训142人（其中41人经过培训考核获得上海农村经纪人资格证书）；合作社财务人员培训100人。

（二）农业实用技术培训。计划3080人，实际完成3086人。其中：种植业生产服务人员200人；蔬菜生产服务人员960人；渔业生产服务人员240人；农机服务人员153人；农村社会管理人员1103人；农业要素经纪人培训430人。

（三）单项引导性技术培训。计划6200人次，实际完成6311人次。其中蔬菜栽培类培训1408人次；果树栽培类培训1173人次；水稻栽培类培训1109人次；草莓、玉米等种植类培训379人次；水产养殖类培训717人次；畜禽养殖类培训86人次；土地流转、政策宣传和信息化等培训1439人次。

（四）国家职业工种技能培训。根据市技能鉴定中心发布的竞赛实施手则，及时制定并公布竞赛实施政策，遴选具有一定文化程度的农业科技人员及部分合作社相关人员作为竞赛对象，完成蔬菜园艺工技能竞赛（高级）109人。

（五）残疾人培训及科技助残工作。完成农村残疾人培训1173人，涉及农业、家政、餐饮、仓管、计算机、电焊工、水电工等七大类专业。对131名科技助残对象开展入户指导、农资配送等服务工作。2012年区农校被市残联、市人保局、市公务员局授予“上海市扶残助残先进集体”。

（六）远程教育培训。全区4个村开展“GEF农业面源污染减少项目”远程教育培训，200名农户（合作社社员）受教育。另外承办了郊区远程教育教学点管理人员培训，涉及浦东、闵行、金山、奉贤4区66名学员参加。组织开展《艾滋病预防》、《现代农业科技与农耕文化》等系列远程培训达上万人次。

（七）继续教育及学历教育培训。完成科技人员职称继续教育培训28人；中农大学历教育107人。

二、主要做法

（一）高度重视，统筹协调。今年中央1号文件将农业科技创新、技术推广、教育培训提到了服务三农的更高层面。同时区委、区府将培育新型农民作为新农村建设和统筹城乡发展总体规划的重要组成部分，并将农民培训工作列为区政府“实事项目”工程，每季度进行进展汇报。为了保证各培训项目顺利实施，把培训工作落到实处，建立了培训工作领导小组，全面负责实施区农民培训工作。区农委管理实施，区农校具体实施，各行业单位保障实施，各镇服务中心配合实施。加强沟通、争取支持、保障实施。通过上下对接、多方配合，确保了培训工作有序、有效、有力实施。

（二）完善制度，规范运作。一是完善考核制度。年初，学校积极争求多方意见，完善农民培训考核内容，公布考核制度，建立健全“有目标、有计划、有措施、有考评”管理机制，使年终考评更具操作性、公平性，保证培训工作落实到位；二是建立例会和反馈制度。定期或不定期召开例会、交流会和座谈会，掌握培训动态，及时纠正完善发现的问题，促进培训工作有序推进；三是规范资金使用。严格执行资金使用规定，做好培训经费管理和监督工作，保证培训资金规范、合理和足额地用于农民培训。

（三）加强管理，稳步推进。一是确定培训对象。采用由下而上的推荐机制，按照培训项目具体要求，培训对象由村级推荐、镇级核对、区级审批后公示，保证培训对象与培训项目有效衔接，；二是确定培训专业。紧紧围绕现代农业发展需要，以培养新型农民为目标，在专业农民培训上，将水产养殖、林果、蔬菜、水稻等四大产业作为培训板块，提升主导产业生产技能，推进规范种养行为和农业适度规模经营；三是细化任务。结合各镇培训需求，分解全年农民培训目标任务到镇，使各镇对培训项目、对象、人数心中有底，及时做好培训时间、培训进度等规划；四是实行班主任负责制。每个班配备班主任负责，具体做好教学管理手册填写，包括教学安排、师资衔接、班级管理、学员管理及培训内容和建议填报等；

（四）实施考核，提升效果。根据市农委和市农广校的教学管理要求，在丰富教学内容、培训方式、培训手段的条件下，推行专业农民培训考核制度。考虑到学员的年龄和文化层次，以班级为单位推行现场提问、理论笔试考核，成绩记录登记在案。通过“考”提炼了每门课的精髓，加深了学员对所学内容的印象，帮助教师及时了解学员知识掌握情况，现场解决问题，为发证提供依据。

（五）强化师资，确保质量。培训过程中，注重资源整合，吸引优秀人才充实师资队伍。聘请农业科研院校专家教授、农技推广人员担任兼职教师。强化共建、共享、共用的理念，上联农科院校，横联技术推广部门、示范园区，下联农民合作社、种养大户，充分利用教育培训资源，提升培训质量。同时挖掘在农村第一线的农业从业者，培养成“土专家”参与到授课中。加强师资队伍建设，分批组织教师参加上海市农民教育培训中心举办的教学管理人员和师资培训，并鼓励青年骨干教师参加农民培训教学能手竞赛。侯稚群老师作为上海唯一选手参加全国教学能手大赛，荣获二等奖。

（六）扩大宣传，树好形象。加大了农民培训宣传力度，进一步提高新型职业农民的社会地位及影响力。通过“田头学校”向社会宣传农业发展政策导向、发现前景，吸引更多有志青年投身到农业发展中来。上海教育电视台、奉贤电视台、东方城乡报、奉贤农业网、奉贤报社等媒体纷纷对“田头学校”培训加以报导宣传，扩大影响力度，营造浓厚氛围，掀起农民“学科技、用科技、促双增”的热潮。对提升“田头学校”培训服务品牌，推动新型农民培训工作起到积极作用。

三、取得成效

（一）提升了培训的有效性。各“田头学校”积极开展调研，以农民需求为导向，以作物生长动态为前提，制定培训计划，提高了培训针对性有效性。如：2月13日，应桃农如何修剪以及降低病害发生的培训要求，青村解放黄桃“田头学校”聘请区林业署专家现场示范修剪桃树，对去年秋季修剪后出现的流胶病普遍发病进行解答。又如：恶劣的天气变化、不合时宜的生产操作将对农作物造成严重影响。3月22日，金汇墩头草莓“田头学校”农户反映，大棚栽培草莓出现僵果及灰霉病，学校马上聘请市农科院资深专家来到田头实地查看，现场诊断分析，指导农户加强管理减少损失。这种依需求开展的培据训，提高农民参与积极性，培训效果明显提升。

（二）拓宽了培训工作载体。开展的合作社相关人员培训，有效地提高了合社社理事长、营销人员、经纪人、技术骨干的经营管理能力与营销技能。例如：南桥镇华严村朱峰（上海一帆蔬果专业合作社），现有草莓基地50亩，通过培训计划整合土地资源将生产基地扩大到150亩，带动农户26户，以草莓生产为主，发展经营其它优质瓜果、旅游观光为辅，满足更多客户的需求，全年农产品营销收入达289.16万元。又如益民村黄连英（上海农博享水产养殖专业合作社）饲养蜗牛生产面积25亩，通过培训计划基地扩达到55亩，带动农户9户，产品销往市区大宾馆，为市民提供绿色安全食用农产品，全年农产品营销收入达112.76万元。

（三）促进了学与用的紧密结合。金港村水稻专业农民仇墨林在区、镇技术人员的培训和指导下，加强水稻病虫杂草的防控技术、水浆管理、肥料运筹，掌握了良种良法的一整套栽培技术，确保了金港村示范方喜获丰收，全年金港村千亩示范方平均亩产为695.2公斤，他的水稻单产达698.1公斤。通过培训、主动要求指导、调整品种，促进了水稻丰产丰收。又如，柘林镇王家圩村养殖户潘桂明在区镇水产技术人员和入户指导员的指导下，结合所学知识，实施台账式管理，建立养殖过程中气候水质监测，生长周期、饲料使用、生产过程的投入与产出品明细表，精确分析养殖过程，养殖效益。其科学养殖方法，取得了较好成效，经济效益有了明显提升。全年总养殖面积为15.8亩，总产出南美白对虾3871公斤，产值10.5万元，盈利4.5万元，比2011年增收26%。

（四）方便了农户之间的交流渠道。延续进村办班的基础做法，向大农户、合作社等基地深入，设立现场指导点，使农户们在家门口能学到、看到，发现问题直接找到指导点寻求帮助，将指导点的合作社理事长、技术人员以及大农户等培养成教学指导员，带动和帮助周边农户提高生产技能。如：庄行潘垫蜜梨“田头学校”将村里“金冠”蜜梨园定为现场指导点，3月29日，“田头学校”聘请蜜梨园园长、“梨王”夏仁火现场指导梨农自制简易梨小食心虫捕诱容器，推广绿色防控技术，受到合作社社员及梨农的热烈欢迎。

四、2013年工作打算

以完善机制和整合培训资源为基础，以新型农民培训试点为契机，加强农民培训网络体系建设，落实各项监管制度，发挥田头学校农民培训主平台的作用，创建区主导产业品牌化培训。

（一）整合培训资源，加强培训队伍建设。开展农民培训调研，以农民培训实际需求，制定2013年培训工作方案。充分利用区现有培训体系，发挥“田头学校”参与式、互动式培训平台，加强与农委系统内部行业部门的沟通对接，整合培训资源和项目任务，完善系统内中、高级专业技术人才的师资库；在全区范围内推荐选拔10位种养能手聘任为培训兼职老师，开展培训指导服务工作；举办一次系统的教学管理人员和师资队伍培训，提升整体管理和教学能力水平，为开展培训工作储备人才，提供基本保障。

（二）以新型农民培训试点为契机，提升培训工作质量。以开展新型农民培训试点为契机，结合区统筹城乡发展工作，建立健全培训工作考核和评估机制，上下联动，点面结合，注重实效，为农民提供更好的培训服务。加强合作社管理人员、农业实用技术培训及农产品质量安全、农业安全生产等引导性培训工作。加大科技入户、科技助残力度，解决农民生产生活实际困难。

（三）完善“田头学校”布局，确保培训工作的全覆盖。“田头学校”是区农民培训工作的品牌。随着培训要求的提高，“田头学校”布局和培训科目局限性已不能完全适应新形势的发展，因此2013年15所“田头学校”教学点的基础上，新增“田头学校”教学点7所（一镇一所），调整原教学点的培训科目，拓展培训内涵，创新办班形式，让培训政策惠及一线农民。另外，涉农社区（或开发区）全部纳入农民培训，根据当地农业主导产业，开设教学点，确保农民培训工作的全覆盖。

（四）加大宣传力度，提高农民参与的积极性。农民培训是政府实事工程，加强培训成果宣传力度，注重树立典型示范，提升农民培训影响力。同时，丰富培训内容，活跃培训形式，提高农民参与培训的积极性和主动性，为新型农民培训奠定基础。