培训中心是区农委农民培训的管理部门，承担着为全区农民培训的规划、协调、服务、指导工作。市农委社发处是郊区农民培训的对口管理部门，市农广校是培训业务指导部门。在区农委的直接领导下，在区财政的支持帮助下，在系统办、站、中心的大力配合下，青浦农民培训工作正在有条不紊地进行着。

    一、2011年工作

    （一）培训情况

    今年的培训项目是最多的，有十三项，主要原因是：市、区农委对农业组织的重视，国资委的经管站和集资办并入区农委系统，加强对惠农资金的监管等。从农民培训的内容来看，农民培训已经贯穿农业产业链的全部，从生产到加工、营销，并从第一产业延伸到第三产业；培训方法采用课堂讲解与现场观摩相结合，专家讲课与学员交流相结合，请进来与走出去相结合，有的送到北京、上海培训，有的集中到本中心培训，有的在街镇参加培训。2011年本区农民培训增加了“农村集体资产管理培训”、“农村土地纠纷调解员培训”、“惠农资金监管平台培训”等。全年培训人次达到5524人（次），其中专业农民培训900人，合作社培训140人（财务人员100人，营销员40人），实用技术（引导性）培训3650人次，农民信息（应用篇）培训120人，师资培训68人，岗位培训40人，农村土地纠纷调解员培训250人，村帐镇管财务人员65人，惠农资金监管平台人员135人，送上海农业院校、农科院培训140人（合作社理事长120人，三支一扶大学生20人），超过年初计划的各项指标。

    （二）工作特点

    特点之一：开展岗位培训。随着农业技术部门老同志的退休、技术人员的提拔、借调等，上海高校没有农业专业，新进人员从农业院校毕业的极少，街镇农业部门农业技术人员捉襟见肘，已经影响到本区现代农业的发展。在区农委领导的关心支持下，7月1日开始，我们对街镇40位农业人员（包括12位村农业干部）进行了3个月的培训（每周利用一个工作日、一个休息日，尽量不影响学员的正常工作）。开展了植物基础、土壤肥料、遗传育种、水稻栽培、植物保护、蔬菜生产、安全监管等课程的培训经过考试（水稻栽培、植物保护闭卷考），90%以上的学员成绩合格，完成区农委下达的对于街镇农业服务中心没有农业技术专业学历人员的岗位培训任务（课堂教育阶段，三秋以后将组织部分学员进行学习考察）。

    学员在座谈会上交流了培训后的体会，都表示收获很大，对农业工作有了新的认识，老师把他们领进了农业技术的大门，今后在工作中加强实践，把学到的知识也农业生产结合起来，提高本地的农业生产水平，提高为农民服务的能力。

    特点之二：组织师资培训。对农业技术人员进行教学能力的培训是市农委、市农广校布置的任务，也是提高本区农民培训质量的迫切要求。我们以市农广校的名义组织了本区区镇农业系统68位农业技术人员开展了师资培训。培训班邀请了市委党校教授、市农委社发处领导、市农广校领导、区农委领导进行动员、讲课。进行“区十二五农业规划”、三农政策、备课讲课技巧、国际形势、PPT制作技术、市场营销培等讲座。培训班办在本区也方便了学员的学习。培训班集中培训5天，其中课堂教学3天，到嘉善考察金丝娘合作社2天。

    特点之三：加强对合作社培训。今年结合区农委评定星级合作社，针对合作社经营过程中的重要环节，重点开展了对合作社财务人员的培训和营销管理培训。在对财务人员的培训中，请区财政、审计部门的专家以及区经管站领导，围绕财务业务，从提高财务人员的工作责任心、严格遵守合作社财务会计制度方面开展培训，并要求参加培训的人员根据财务制度，查找各自所在合作社在财务管理方面存在的主要问题，分析主要原因，提出合理建议，在座谈会上进行交流。培训中心将情况汇总后包区农委领导。

    特点之四：培训对象已经向外来农民扩展。据了解，在本地承包土地进行农业生产的外来农民已经占有相当的数量。青东徐泾、华新、赵巷、重固、夏阳地区要比白鹤、朱家角、练塘、金泽地区明显多。所以对外来农民进行培训尤其是农产品安全监管方面的培训已经是培训工作的重要组成部分。在往年我们一般在实用技术培训上组织外来种植蔬菜的农民开展培训，主要从事监管方面的培训。今年在专业农民培训方面也向外来农民开了口子，朱家角有40位外来农民参加培训，培训内容向技术方面拓展。

    二、存在不足

    （一）、培训管理存在不足

    从农民培训组织形式来看，区级部门负责培训计划的制定，组织中层培训（区镇村农业干部、技术人员培训，合作社培训，农机驾驶员、检疫员培训等）；街镇农业部门负责本地农民培训的组织和管理；村委会负责组织本村农民参加各类培训。其中街镇管理是一个重要环节，街镇对本地农民培训计划的制定、教师教材的落实、培训过程的管理和对学员的服务方面等存在诸多不足，尤其是在对农民的现场技术指导上更是一个软肋。部分镇级农业部门培训计划比较粗糙，没有结合当地生产中农民的实际需求；有的聘请教师比较随意，不管能讲不能讲，不管懂多懂少，不管培训效果，即使知道讲课能力较差的，也继续聘请讲课，这种培训就很难取得较好的效果。

    （二）农民年龄老化

    农民年龄普遍偏大文化水平偏低，影响农民培训效果。本地农民平均年龄在45岁以上，50岁农民占一半以上；文化程度小学为主，阅读资料、听课接受理解能力有限，对他们只能通过形象、生动、直观的讲解，才能达到推广新技术的目标。从农业劳动力变化的情况来看，家庭承包的农民年龄继续老化是趋势，合作社管理人员、外来农民年龄较轻、文化水平要高一点，对于他们可以理论联系实际的讲解，掌握必需的理论知识。

    （三）区级技术人员培训能力有待提高

    当下部分技术人员参与实践少、跑田间鱼塘少，接到讲课任务主要依赖书本资料，没有深入到所在地区了解生产实际、掌握第一手资料，造成讲课内容针对性不强，理论性太强，农民不爱听。讲课的“炒冷饭”现象也随之发生。有的讲课不生动，语言表达能力不强，无法调动听课对象的注意力。只做的PPT图片少，文字多，农民不爱看。

    （四）镇级技术人员数量减少

    随着基层技术人员的逐渐退休，街镇农业技术指导人员减少，上门技术指导很艰难。农民培训中，对农民进行上门指导是提高培训效果的有力措施，也是农委领导一贯倡导的。然而今年来，老一代的农业技术人员退休越来越多，年轻的又接不上，无法全面开展对农民面对面的指导。白鹤农业中心充分发挥老同志作用，鼓励他们参与草莓、蔬菜、水稻的讲课和指导工作，受到农民的欢迎。

    三、工作设想

    明年的农民培训工作继续结合我区农业发展十二五规划，结合我区三农实际，坚持农民培训为三农服务的宗旨，在稳定农民技术培训、加强对农业合作社培训的基础上，在培训对象上将农民培训向所有农民开放，在培训组织上探索新的管理方法，在培训内容上向农村社区管理拓展。稳定培训数量，提高培训质量，增强培训内涵，理顺培训关系，强化培训管理。

    （一）工作目标

    根据本区实际，2012年培训规模为5800人次，其中专业农民培训600人（培训3天，上门指导任务完成2400次），实用技术培训4000人次（培训1天，或者现场指导1次），合作社培训190人，“一点通”培训2500人次（主要对象是农民），集体经济管理650人（见表三）。实现“稳定农民培训规模，鼓励开展实用技术培训，积极推进合作社培训，全面提高培训效果”的总体目标。

    （二）工作措施

    首先要加强培训管理工作，首先完善管理制度，并加强制度的落实，争取街镇农业部门领导的重视和支持，加强工作人员的责任心并提高他们的工作能力，在培训计划的制定上加强指导，对聘请的专家老师进行考评，在教材和资料上给予支持。制度性地开展农民评课活动，对农民评价不高的老师建议街镇不再聘请。加强对各类培训班的跟踪管理，对培训班进行绩效评估探索。结合市农广校倡导的“三个一”活动，邀请他们参与听课和评课活动。召开农民座谈会，听取意见建议，不断改善培训方法。

    其次要发挥老技术人员的作用，积极参与讲课和上门指导工作（建议由区农委专门向各街镇农业部门要求，重视发挥退下来的、刚退休的有技术专长的并身体健康的老同志的作用）。在此基础上，还要鼓励老同志的传帮带作用，通过老同志的言传身教带出一批年轻人。继续要做好在岗技术人员的岗位培训工作，邀请本市、江浙地区的专家讲课，不断提高他们的素养。在白鹤、练塘、金泽要发挥老农的作用，让他们通过交流谈体会、现场察看提建议来提高农民的种植、养殖整体技术水平。

    第三要开展向兄弟区县学习，在请进来的基础上要走出去，学习浦东、奉贤、嘉兴等地在农民培训工作中的好的思路、好的做法。在交流中取人之长补己之短。