乡村振兴，产业是基础，人才是关键，松江区始终围绕以乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目为重点，以“一人一策”方案的制订、落实为抓手，加强产业指导，落实产业扶持政策，积极推进乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，培育一批能带动一片的乡村振兴“领头雁”。

  高度重视，有序推进“头雁”项目实施

  “头雁”项目已列入2024年上海市政府年度重点工作内容之一，松江区农业农村委高度重视，成立了以党组副书记沈春雷为组长、二级调研员沈根华为副组长，各相关科室和基层单位负责人为成员的领导小组，组织协调开展“头雁”项目培育，确保“头雁”项目稳妥有序推进。

  与此同时，松江区农委农村委落实指导员队伍，为2024年本区6名入选第三期“头雁”项目的学员指定了指导员，跟踪指导“头雁”学员。区农业农村委连续召开3次“头雁”项目工作推进会，会议要求，要集聚政策资源，加大扶持力度，推进“头雁”项目，要认真制定“一人一策”实施方案，探索“一企一径”服务模式，提高培育质量；要强化综合服务，完善服务机制，要立体式、全方位服务，建立完善需求调研，要定期回访、全程跟踪服务，建立长效机制；要加强协调互动，提高培育实效，发挥“头雁”自身主体作用，发挥指导单位和指导员的指导、引导作用，发挥好领导小组的组织、协调、宣传和政策支持作用，保障“头雁”培育项目的高质高效实施。

  目标引领，有效完成“头雁”培育任务

  充分了解学员培育需求，认真制定好三年发展目标，做好“一人一策”实施方案。

  精心制定目标。注重科技赋能，通过产业基础设施、产业经营能力、产业效益的提升，带动周边农户共同致富。各指导员深入“头雁”基地， 进一步了解培育方向和产业扶持需求，结合“头雁”自身条件和区域产业发展要求，为每位“头雁”量身定制了切实可行的发展目标，制定了“一人一策”实施方案，提出各自产业发展规划和三年发展目标。认真组织实施。加强技术指导和产业发展引导，延伸产业链，品牌培育提升，做好示范带动，加强典型宣传。加强评估考核。做好月度报表、落实季度交流、推进半年评估、加强年中考核，确保完成目标任务。做到精细精准，真正提升“头雁”们的飞行能力。

  政策扶持，有力促进“头雁”项目培育

  “头雁”项目自2022年启动以来，松江区已培育“头雁”11名，始终以“一人一策”方案为重点，做好政策扶持与跟踪服务，注重加强产业指导，相应落实产业扶持配套措施，有力促进了“头雁”项目培育。

  一是优质稻米产业化政策。为培育优质稻米产业化联合体，松江区相继出台了《关于进一步促进松江区优质稻米产业化联合体发展的实施意见》等多个文件，设立专项奖补资金800万元，主要用于带动营销奖补、基础设施租赁、电费补贴、品牌宣传和税收等。引导“头雁”由“卖稻谷”向“卖大米”转变，培育了一批集大米生产与销售为一体的经营主体，带动松江大米销售。

  二是农业品牌奖励政策。《松江区地产农产品品牌建设补贴资金管理办法》《松江区2024年促进绿色优质农产品发展实施方案》出台，支持“头雁”在宣传推广补贴、会展补贴、评优评奖补贴、深加工补贴、认证费用补贴、产品奖补、农产品绿色生产基地奖补等方面给予扶持。

  三是项目支持政策。松江区支持“头雁”优先申报松江区浦南倾斜资金项目和上海都市现代农业发展专项资金项目等，2名“头雁”成功申报上海市都市现代农业发展专项资金项目，合计资金3019.31万元；3名“头雁”申报中央财政新型农业经营主体培育项目，合计资金82.25万元；松江区浦南倾斜资金项目向“头雁”聚集，2022年为3名头雁项目扶持，合计资金704万元，2023年为3名头雁项目扶持，合计资金437万元，2024年为5名头雁项目扶持，合计资金562.44万元。四是人才奖励政策。出台松江区农村创新创业人才选拔政策，每年选拔一批农村创新创业人才，对创办种植业、养殖业等现代农业产业实体，具有一定规模，应用先进的种养技术，品牌影响力较大，并带动农民生产，促进农民增收的农村创新创业带头人和农业科技带头人，给予人民币 10 万元奖励。优先推荐“头雁”申报松江区农村创新创业人才选拔，其中8名“头雁”分获10万元资助。五是配套金融服务。在落实金融信贷、贷款贴息和保险服务方面，给予“头雁”全方位支持。2022、2023年4位“头雁”获得贷款贴息86.2万元。为强化农业生产保险保障，创新推出“水稻肥料（期货）价格保险”“绿肥碳汇保险”“耕地地力指数保险”“稻茬秋冬菜收入保险”“农业大灾保险”等农业保险项目，为“头雁”项目带头人的农业生产提供托底保障，实现优质优价、收益稳定。

  来源：松江区农业农村委员会