来信内容：2019年9月25日来信人询问：1. 农村宅基地是否可以交易，交换？ 2. 农村宅基地变更地址需要哪些手续，需要向哪级，哪部门提交申请？ 3. 对于农村离婚后申请宅基地需要达到哪些条件？需要向哪级，哪部门提交申请？ 4. 如未达到申请标准或离婚后还与原配存在事实婚姻，私自建造有何处罚？ 5. 农村宅基地围墙因损坏或不可抗拒原因损坏是否可以进行修复或原地重建？

答复意见：

陆怡先生：

您好！

您于2019年9月信访反映的信收悉。您咨询上海市农村宅基地等问题。我委答复如下：

一.农村宅基地是否可以交易，交换？答：根据《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。在征得宅基地所有权人同意的前提下，鼓励农村村民在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的农户转让宅基地。探索通过制定宅基地转让示范合同等方式，引导规范转让行为。转让合同生效后，应及时办理宅基地使用权变更手续。

二.农村宅基地变更地址需要哪些手续，需要向哪级、哪部门提交申请？答：如果是路名、门牌等变更，建议向公安部门咨询。如果是新申请宅基地建房，应当按照《上海市农村村民住房建设管理办法》（市政府16号令）第十七条、第十八条规定申请和审批。

三.对于农村离婚后申请宅基地需要达到哪些条件？需要向哪级，哪部门提交申请？答：农村离婚后申请宅基地建房，应当符合《上海市农村村民住房建设管理办法》（市政府16号令）第十四条、第十五条、第十六条规定的条件，用地人数的计算标准应当符合第三十五条的规定。

四.如未达到申请标准或离婚后还与原配存在事实婚姻，私自建造有何处罚？答：按照《上海市农村村民住房建设管理办法》（市政府16号令）第三十九条进行处罚。

五.农村宅基地围墙因损坏或不可抗拒原因损坏是否可以进行修复或原地重建？答：《上海市农村村民住房建设管理办法》（市政府16号令）不再对围墙作出规定，由各区人民政府自行决定。

特此告知。

您可以登录http://xfb.sh.gov.cn查询具体办理情况。

上海市农业农村委员会

2019年9月29日