关于做好2022年上海市基层农技推广体系改革与建设工作的通知

松江区、金山区、崇明区农业农村委,市农广校:

根据《农业农村部办公厅关于做好2022年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》的要求,为继续做好我市基层农技推广体系改革与建设实施工作,增强基层农技推广体系活力,提升基层农技推广队伍服务能力,促进农技推广工作带动产业发展与提升,现将有关事项通知如下:

一、工作思路

围绕我市乡村振兴战略实施与农业高质量发展要求,以粮食安全和重要农产品供给为重点,以深化农技推广体系改革与建设为主线,以科技示范展示基地为核心,以科技示范户为载体,构建“一主多元”的农技推广服务体系,优化农技推广队伍结构,加快优质品种和先进适用技术推广应用速度,提升农技推广服务效能。

二、年度目标

2022年围绕重点产业,确保粮食安全和重要农产品供给,计划建设25家农业科技示范基地,培养1000个农业科技示范户,遴选400名农技人员与科技示范户开展结对服务,主推技术到位率超过95%。全市农技推广APP使用率超过85%,任务承担区超过90%。

三、重点任务

1、结合先行县创建,充分发挥科研人员与农技人员的优势。基层农技推广体系改革与建设是利用农技推广体系自有优势,通过打造科技示范样板、带动示范户展示科技成果,借助示范效应,加快科技成果推广应用。先行县创建是借用科研团队的力量,集中解决产业发展上的关键问题,带动产业发展更上一个台阶。各区要把先行县创建和基层农技推广体系改革与建设工作统筹考虑,整合科研团队的攻关优势和农技推广队伍的推广优势,加快先进、适用成果的应用,加速产业提质增效。

2、融合多方力量,提升农技推广体系服务水平。各区要充分利用本区先行县共建技术支持单位的技术团队、本区域内的现代农业产业技术体系专家团队、示范站,与基层农技推广队伍深度融合,通过共建基地、共设项目、共创平台、共同培训等形式,共同开展农技推广服务工作,加快先进、适用科技成果的转化落地。有条件的区可以与科研单位互派技术人员挂职锻炼,实现科研单位与技术单位的优势互补,共同打造、提升农技推广服务队伍,形成有区域特色的农技推广服务模式。

3、加强培训指导,提升基层农技推广队伍业务能力。各区在选聘人员时,要坚持选拔学历水平、专业技能符合岗位要求的技术人员进入基层农技推广队伍。有计划地选派农技人员参加部、市级骨干农技人员培训;根据产业需求有计划、分批次地组织农技人员、社会化组织、科技示范户开展业务培训,创新形式、丰富内容,提高培训的针对性和实效性。

4、聚焦集成应用,打造农业科技示范展示基地。结合本区先行县共建、农业高质量发展等重点工作,遴选并建设一批现代农业科技示范展示基地,按照统一标准标识、明确建设任务、签订建设协议等要求,加强基地管理,聚焦新品种、新技术集成应用,把基地打造成科技示范、展示、现场培训、田间课堂等多样性平台,充分发挥基地科技示范引领作用,充分体现农业科技对区域农业现代化发展的支撑作用。

5、发挥社会化力量,支持社会化服务组织参与农技推广。鼓励社会化经营或服务组织共同参与农技推广工作,通过技术培训、项目实施支持农技推广机构与社会化服务组织加强合作。在新技术、新模式推广,特别在特色农产品技术服务方面,支持社会化服务组织开展品种、技术、模式的示范、培训、推广等服务,鼓励社会化服务组织做好规范化管理,形成规范文档,遴选推介一批农业科技社会化服务组织典型案例。

6、培育示范主体,带动面上农业科技整体提升。各区应聚焦家庭农场、农民合作社、专业大户等主体,根据先行县共建要求,遴选一批科技意识浓、生产水平高、示范能力强的农业生产经营主体作为农业科技示范主体。通过提供个性化农技服务、适当给予物化补贴、组织开展业务交流、优先参加技术培训等形式,带动科技示范主体提升生产水平,通过组织现场展示、田间教学等活动发挥示范主体辐射带动作用。

7、遴选主推技术,加快先进适用技术推广应用。聚焦本区主导产业及先行县共建任务,根据市农业主推技术,遴选、细化本区农业主推技术,充分利用农技推广体系、科技示范基地、社会化服务组织、科技示范主体示范展示主推技术,扩大主推技术覆盖面,提高农业主推技术到位率,将主推技术的推广应用作为提升产业发展、农技人员业务提升的重要手段,通过主推技术应用,助力先行县共建产业提升。

8、推广农技推广APP,加强农技推广信息化服务。为克服疫情对现场农技服务的影响,鼓励各区利用农技推广APP、微信等工具建群建组,保障农技服务不间断。继续中国农技推广APP的普及与应用,鼓励广大农技人员、专家、科技示范基地、科技示范户使用 APP开展业务咨询与交流,鼓励农技人员定期通过农技推广APP记录工作日志或回答咨询问题。广泛利用公众号、视频号、各类APP等新媒体和渠道开展农技推广典型人物与先进案例宣传。

9、发挥乡土专家力量,开展农技推广服务特聘计划。鼓励各区从新型农业经营主体、乡土专家、农业科研教学单位中长期在一线开展服务的人员中招募特聘农技员,用实用的“土”办法解决实际问题,增强农技推广工作活力。特聘农技员应在区农业农村委统一组织管理下,有计划地通过田间课堂、现场教学、培训交流等形式为产业农户提供农技服务。区农业农村委应规范招募工作,全程公开透明,与特聘农技员签订协议,并于年底开展考评工作。

四、绩效目标与资金分配

表1、绩效目标

绩效指标

目标值

松江区

金山区

崇明区

市农广校

结对农技人员(名)

60

100

240

完成60名骨干农技人员,协作开展130名种植、畜牧行业基层农技人员培训,制作12个主推技术培训视频,开展不少于3次培训宣传。

培训农技人员(名)

50

80

100

示范基地(个)

5

10

10

示范户(个)

120

250

714

社会化服务主体(个)

7

8

10

农技推广APP使用率%

≧90

≧90

≧90

主推技术到位率%

≧95

≧95

≧95

典型案例宣传(次)

示范基地、示范户、社会化服务组织各≧1,项目宣传≧1

示范基地、示范户、社会化服务组织各≧1,项目宣传≧1

示范基地、示范户、社会化服务组织各≧1,项目宣传≧1

表2、资金分配

资金分配

松江区

金山区

崇明区

市农广校

资金(万元)

200

300

330

105

五、工作要求

(一)加强组织领导

市农业农村委、市财政局组织专项工作组,对基层农技推广改革与建设工作做出整体部署。相关区农业农村委负责牵头制定本区内工作实施方案,明确任务、量化目标、细化内容与经费列支,经区财政局审核通过后报市农业农村委备案。区农业农村委在工作开展过程中要积极协调各参与单位,督导任务执行进度,资金管理要求可以参照市科技兴农项目及资金管理办法。

(二)做好绩效管理

相关区对照任务要求,对项目实施情况实行全过程绩效跟踪、自评。任务中涉及的实施方案、示范基地、示范户、主推技术等基本信息应及时上传中国农技推广云平台,工作动态、技术指导等动态信息也应及时通过中国农技推广云平台报送。各区应在12月前完成绩效自评工作。

(三)加强宣传报道

各区要充分挖掘任务实施中的有效做法和成功经验,挖掘典型人物和典型案例,在网络、报纸、电视、新媒体上进行宣传报道。对于农技推广工作中的一些好做法、好模式,可以通过现场观摩、培训交流等方式扩大影响。要全方位展示农技推广工作的实绩,提升农技推广工作的影响力。

上海市农业农村委员会

2022年7月15日

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