各区农业农村委：

为积极推进乡村振兴战略，进一步围绕都市现代绿色农业发展要求，在前两年示范创建的基础上，继续以绿色发展为引领，以高质高效为目标，以创新突破为动力，统一思想、强化措施、狠抓落实，切实做好2021年度蔬菜生产“机器换人”示范基地创建工作。

一、总体目标

坚持“两融两适”，加快推进农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应。年内全市新创建不少于8个蔬菜生产“机器换人”示范基地，耕种收综合机械化水平不低于55%，着力推进蔬菜生产“设施宜机化”、“生产标准化”、“作业机械化”和“服务社会化”。

二、重点工作

（一）加强设施宜机化改建。积极争取均衡性转移支付资金等扶持政策，重点对存量较大的8型棚开展宜机化改造，为方便作业机具进出，应当拓宽棚门和相应的连接道路，一般不小于3米；为提升土地利用率和作业效率，立足实际、因地制宜开展双棚连接改造，短并长、小并大，实现互联互通，切实改善农机通行作业条件。

（二）推进标准化生产模式。立足全程全面机械化，结合生产实际需求，及时配备配齐相关机械设备。实施精细化耕整地，提高碎土率和垄面平整度，对8型棚建议采用1.1米*5垄的起垄方式，提高机械化种植质量，奠定机械化采收基础。综合考虑效率、成本、产量等因素，推广园艺场易于接受的机械化播种、移栽及采收机具和模式。

（三）优化种植品种结构。着力改善蔬菜生产规模小、分布散、品种杂的实际情况，促进蔬菜产业机械化、规模化、标准化发展。围绕绿叶菜保供保淡任务，聚焦重点绿叶菜品种，调整种植结构，主要种植三类品种：一是机械化技术相对成熟的苗菜类品种；二是市民喜食的青菜类品种；三是种植面积逐年提高的生菜类品种。

（四）创新生产管理机制。通过“机器换人”示范创建，推动园艺场改变传统管理模式，合理调整种植茬口，培养专业的、熟练的机手队伍，统一开展耕整地、播种移栽、植保统防等机械化作业，不断提高单人田间管理面积，有效提升生产效率。探索为周边蔬菜种植户提供农机作业、销售合作等社会化服务，切实提升经济效益。

（五）加大试验示范力度。鼓励园艺场结合自身基础条件，在主推技术以外开展不同品种播种量调控、单一品种轮茬的土壤保育、机械化采收后残茬处理、露地条件轻简化栽培等各类生产试验，加强试验数据对比和积累，切实发挥示范基地作用，为面上示范推广积累经验。

三、考核要求

（一）考核期限：各园艺场应加快实施设施宜机化改造、设备配置调试以及操作人员培训等准备工作，具体考核期限为7月-11月。

（二）考核内容：考核指标为蔬菜生产耕种收综合机械化水平不低于55%。以园艺场所有上网蔬菜种植面积为考核范围，采集园艺场上网填报的机械化耕整地、播种移栽、采收等作业信息，实地核查中如发现不实作业信息的，相应扣除双倍面积，按照耕整地（40%）、播种移栽（30%）、采收（30%）计算得出耕种收综合机械化水平。

（三）考核方式：综合平时调研、执法检查、技术指导等情况开展日常核查，重点核对生产实际情况和园艺场上网填报信息的一致性。我委将根据乡村振兴重点工作任务安排，适时组织中期核查和验收考核。实地核查应及时记录《蔬菜生产“机器换人”示范基地实地核查记录表》（附件）并留底备案，确保机械化生产信息真实可靠。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各区要进一步统一思想，高度重视蔬菜生产“机器换人”示范基地建设，切实发挥主体作用，建立多单位、多部门相互合作的协调推进机制，加强战略谋划和工作指导，认真梳理和解决突出问题，加强舆论宣传，营造推进蔬菜机械化发展的良好氛围。

（二）积极争取投入。要进一步加大财政支持力度，聚焦各种补贴类和项目类政策，并推动均衡性转移支付资金倾斜聚焦，积极创设以奖代补、贴息、产业基金等支持方式，充分发挥财政资金的引领导向作用，统筹推进蔬菜生产“机械换人”工作。

（三）强化人才培训。要结合示范创建开展专项培训，既注重机械化生产新技术、新模式和应用实例的理论培训，更要加强机械化生产实地操作和简易故障排除的实践培训。建立技术推广人员定期联络机制，深入一线锤炼本领，通过实际工作不断提高综合素质。

附件：蔬菜生产“机器换人”示范基地实地核查记录表

上海市农业农村委员会

                            2021年4月28日