叶丹 记者 曹佳慧

  辖区面积6.13平方公里，全村有2529名村民，但99%的村民不在本村辖区居住——这是金山开发区合兴村的现实村情，也是动迁大村面临的基层治理难题。村民居住分散，如何凝聚人心？各类诉求繁杂，怎样做实基层治理？合兴村以党建为引领，围绕“合心、合力、合治”破局出招，以精细化的“绣花功夫”织密民生服务网，推动动迁村实现从“散”到“合”从“治理有效”迈向乡村振兴的转变。

  动迁村治理最大的难点在于聚人，核心在于聚心。合兴村党员居住分散度高，超过83%的党员不在本村居住，60岁以上的老党员占比超过七成，过去一度出现组织生活“聚不拢、管不住、学不好”的困境。

  针对这一现状，村党总支开出三剂良方，夯实党建根基：坚持以学铸魂，创新学习形式，采用“线上+线下”结合、送学上门等模式开展微党课，把课堂搬到老党员家中；组建“合兴党员”线上微信群，定期推送学习资料，保障流动党员组织生活学习“不掉线”。坚持以心聚心，落实书记带头走访机制，倾听群众诉求，建立“1+N”结对联系模式，组织年轻党员结对帮扶高龄党员，上门送学、代办跑腿，把群众提出的“问题清单”转化为党员干部的“履职清单”。坚持以联强基，联动上海东虹桥集团、金山区应急管理局等9家单位开展党建共建，常态化开展联学联做。共建单位深度参与主题党日活动，为村内老党员开展困难帮扶、应急知识培训等服务，把党建“朋友圈”转化为基层服务的“资源圈”。

  面对长楼小区居民来自9个行政村、村集体凝聚力弱，水产队渔民上岸后融入难、诉求集中等治理“老大难”问题，合兴村主动靠前，创新构建“网格—组—埭—邻”四级治理体系。村里从党员骨干、热心群众中遴选12名邻长，分片包干联系周边群众。

  邻长坚持“埭头转一转、门前看一看、遇事问一问”，做到户情底数清、群众诉求明，努力实现小事就地化解、难事逐级上报。村委会定期开展业务培训，做好资源保障支撑，让邻长干事有底气、履职有后盾，构建起“邻长前端吹哨、村委后端统筹、多方合力报到”的基层工作格局。水产队残疾人老徐多次在家摔倒，邻长第一时间上报村委会，工作人员上门核实情况，帮助对接养老机构，落实残疾人照护相关政策，邻长同步协助家属准备材料、跟进办理流程。截至目前，依托邻长制已成功化解邻里纠纷6起，纠纷化解率100%，将治理服务触角延伸到群众身边“最后一米”。

  民生无小事，枝叶总关情。合兴村把群众身边的关键小事当作头等大事，坚持群众的事群众商量办，用好“合治”金钥匙，不断提升村民获得感与幸福感。

  持续扮靓人居环境，每月开展“家园清洁日”，村“两委”带头示范，带动村民共同参与环境整治；每季度推出乡村“码”上美积分兑换活动，充分调动群众主观能动性，推动环境整治从“要我干”向“我要干”转变，全村洁美宅基创建达标率达到97%。深耕协商善治模式，针对长楼小区停车难的民生痛点，村党总支搭建协商议事平台，召集村民代表、邻长、老党员共同商议对策。大家各抒己见，提出盘活乱种植闲置地块改建车位、制定车位划分与管理规则等建议，邻长逐户征集周边群众意见，最终敲定改造方案，新增车位20余个，同步由村民共同制定停车公约。“以前下班回家抢车位，现在车位是大家商量出来的，规矩也是我们自己定的。”村民老吴感慨道。

  同时，该村因地制宜打造乡村公共空间，依托“一事一议”项目建成蔷薇花墙“枫芳园”，打造村民休闲散步打卡点。下半年，村里还将推进蔷薇、绣球花境升级改造，打造“花漾合兴”景观带，让村民实现“推窗见绿、出门入园”。