春风沃野，春耕正忙。今年以来，上海聚焦智慧农机、智慧农场与现代化农事服务，推动农业生产提质增效、向“智慧农业”深刻转型；深入开展“绿剑护粮安”专项执法行动，严查假劣农资、规范市场秩序，全力守护农业安全，以“生产高效、监管有力”的上海实践，为超大城市农业高质量发展筑牢坚实根基。

  科技赋能，服务提质，守护春耕、筑牢粮食安全“压舱石”

  在浦东新区，粮食生产智慧农场建设已形成规模化示范效应。2024至2025年，浦东择优建成了12个粮食生产智慧农场，总面积超2万亩，率先实现粮食生产“耕、种、管、收”全流程无人化作业。同时，在全市率先探索应用原装出厂的国产先进智能拖拉机和收割机，从源头上规避第三方改装带来的技术兼容性差、责任边界不清等问题，显著提升智慧农场运行稳定性。当前，浦东正积极对接市级智慧农场2.0版提升计划，推动技术规范与高质量发展。通过组织信息化、智能化技术及无人机操作等专项培训，着力培育“懂原理、会操作、能维护”的智慧农业骨干队伍，为长效运行提供坚实保障。

  嘉定区联合中国电信、司南导航等企业，对无人农机的路径规划、远程操控等技术进行全方位升级，在原有的无人农机自动规划作业路径、远程操控等基础上，对无人技术、智慧平台、智能算法等进行全方位升级，向更高水平的智慧农场探索迈进。由嘉定主持编制的上海市地方标准《无人农场水稻生产技术规范》于2025年5月正式发布，为全市乃至全国的智慧农场建设提供了可复制、可推广的“嘉定经验”。全区7.43万亩水稻，机插秧与机械化穴播面积占比超98.7%，全程生产机械化率已达99%以上，智慧农机已成为粮食生产的绝对主力。

  推动“菜篮子”提质增效

  相比大田粮食作物，蔬菜生产环节多、用工密集，机械化、智能化难度更大。针对“用工难、用工贵”的突出痛点，各区集中力量攻坚，推动蔬菜产业向全程机械化迈进。

  浦东新区聚焦蔬菜生产提质增效，以全程机械化基地建设为核心抓手，已建成市级基地9家、区级基地26家，示范面积超过8000亩。在巩固耕整地、播种等环节机械化的基础上，重点攻关移栽和收获两大瓶颈，引进青菜全自动移栽机、叶菜收割机等先进装备，并在清美、百欧欢等基地开展无人驾驶技术试验，逐步破解蔬菜生产用工难、用工贵、夏季作业环境高温闷热等突出问题。同时，数字化深度赋能，通过在设施大棚部署物联网传感器、智能水肥一体化系统，管理者可远程精准调控水肥温光，推动蔬菜生产向“数据驱动、绿色高效”转型。

  嘉定区同样着力培育蔬菜生产全程机械化示范基地，截至2025年底已完成7家创建。通过举办市级观摩交流与区级推进会，集中推广适用机械，破解各环节机械化瓶颈。此外，嘉定还将机械化探索延伸至葡萄等特色产业，举办专题现场会，引进适配的中耕、植保机具，助力特色农业提质增效。

  织密全域“农事保障网”

  解决“谁来种地、怎样种地”的问题，不仅需要先进的装备，更需要高效的社会化服务体系。各区积极构建多层次、多元化的农事服务网络，让农户轻松种地、科学种地。

  崇明区的创新实践尤为亮眼。依托区级服务组织——上海聚合保田农机服务（集团）有限公司打造了“农机版滴滴打车”信息平台。农户通过“神农口袋”APP发布需求，农机手在线接单，平台对安装定位终端的农机进行智能调度与作业监管，实现了农机资源的精准匹配与高效利用。这一模式有效连接了“有田无机”的农户和“有机可动”的农机手，形成了资源共享、合作多赢的生态。2025年，该公司落实粮食生产耕、种、管、收社会化服务面积及配合区级农机信息化管理平台，调度作业面积达到30余万亩次；建立社会化服务网点4个，覆盖全区18个乡镇；组建专业农机社会化服务队伍，吸纳全区农机手80%以上。此外，该公司引进的全自动数字化育秧技术，实现了育秧的工厂化、精准化，年供秧能力达3万亩；开展的水稻秸秆基质盘育秧新技术试验，为绿色循环农业提供了新方案。

  浦东新区的社会化服务体系建设则体现了历史的积淀与系统的规划。从早年建设镇级标准化农机合作社，到布局粮食烘干体系、优质稻米加工体系，浦东逐步打通了“从一粒种到一粒米”的全程机械化服务链条。2024至2025年，全区有4个服务组织通过市级区域农机服务中心认定，其中红磊中心入选全国典型案例。面向未来，浦东正研究制定《2026—2028年现代农事综合服务中心建设工作实施方案》，谋划构建“3+9+N”（3个区域中心、9个分中心、N个服务站）的三级服务网络，推动服务向专业化、市场化、信息化全面提升，志在成为长三角区域的农事服务标杆。

  浦东的“3+9+N”服务网络蓝图、崇明不断扩展的数字化服务场景、嘉定持续深化的智慧农场标准，共同勾勒出上海现代农业高质量发展的清晰轨迹。通过科技赋能农机、服务连接城乡，上海正努力破解现代农业发展中的难题，全力保障超大城市“米袋子”“菜篮子”的稳定供应，为中国式农业现代化贡献着生动的“上海实践”。

  严管农资市场，护航农业安全、严查劣质种子，落实源头治理

  2025年4月1日，闵行区农业农村委员会在对某农资公司经营的茼蒿种子进行监督抽查时发现，该批次种子发芽率不符合标签标注的质量标准要求，被判定为劣种子。经立案调查，当事人从上游种业公司购入该种子50袋，已销售41袋。在得知种子质量不合格后，主动发布公告，向已购买农户退还货款并补偿了等量合格种子，未产生实际违法所得。执法人员同时对种子供货商展开调查，并将相关线索移送至其所在地农业农村部门。当事人的行为违反了《中华人民共和国种子法》相关规定，闵行区农业农村委员会依法责令其立即停止经营劣种子，并作出罚款10000元的行政处罚。

  罚没无证经营，净化兽药市场

  2025年8月8日，根据相关部门移送的线索，上海市农业农村委员会对某水族用品店进行查处。经查，该店铺在未取得兽药经营许可证的情况下，擅自经营名为“综症救星”的假兽药。执法人员现场查获涉案产品60瓶，销售台账显示其已无证销售338瓶，销售金额7039元。该行为严重违反《兽药管理条例》。市农业农村委依法责令当事人立即停止违法经营，并作出没收库存假兽药60瓶、没收违法所得并处货值金额2.5倍（计20747.5元）罚款的行政处罚。

  打击伪劣肥料，严把质量关口

  2025年4月8日，崇明区农业农村委员会对某农业科技有限公司销售的含氨基酸水溶肥料进行抽检，结果显示其游离氨基酸含量仅为1g/L，远低于登记批准的≥150g/L标准，判定为不合格产品。调查发现，涉案批次肥料已全部售出，无库存，货值金额5000元，违法所得4625元。该行为违反了《肥料登记管理办法》。崇明区农业农村委员会依法责令当事人停止经营该不合格肥料，并给予警告、没收违法所得并处6475元罚款的行政处罚。

  清退过期农药，加强库存管理

  2025年4月21日，奉贤区农业农村委员会执法人员在检查某工程有限公司时，发现其货架上陈列销售的13袋“高效氯氟氰菊酯”农药（生产日期2022年3月8日，保质期2年）已超过保质期，但仍以1.5元/袋的价格对外展销，货值金额19.5元。该行为构成经营劣质农药。奉贤区农业农村委员会依据《农药管理条例》，责令当事人立即停止违法经营，并依法作出没收超过保质期的13袋农药，并处2000元罚款的行政处罚。

  规范标签标识，实施包容审慎监管

  2025年5月26日，根据市民热线举报，相关部门对浦东新区某农资商店检查发现，其采购、销售的“25%咪唑烟酸水剂”农药标签上，生产日期标注方式不符合《农药标签和说明书管理办法》的具体规定。经立案调查，当事人行为确属违法。但鉴于其标签不规范问题未影响农药使用效果、未造成实际危害后果，且为初次违法、危害后果轻微并已及时改正，依据《中华人民共和国行政处罚法》关于“首违不罚”及包容审慎监管的原则，执法部门最终依法作出不予行政处罚的决定，同时对当事人进行了宣传教育。

  5起典型案例涉及种子、兽药、肥料、农药等多个农资品类，涵盖了生产经营假劣产品、无证经营、标签不规范等多种违法情形，体现了上海对农资违法行为“零容忍”的态度和“全覆盖”的监管力度。市农业农村委将继续保持农资打假高压态势，深入开展各类专项行动，严厉查处各类农资违法行为，切实维护农民利益，为保障国家粮食安全营造规范有序的市场环境。