‘十五五’时期，金山将以‘一核一带一圈’布局构建城乡一体格局，中部建科创生态示范地、北部促农文旅融合、南部推城乡功能双向循环；深化‘三个百里’建设，以科技、绿色、品牌赋能农业现代化转型；通过乡村建设塑形、农村改革赋能、毗邻共建联动，打造和美乡村样板，激活富民动能，拓展长三角共富空间，推动农业强、农村美、农民富。

  记者 曹佳慧

  问：在金山区“十五五”规划中，如何通过构建城乡一体发展格局，系统性推进“三农”工作，实现城乡融合新突破？

  沈文：金山区在“十五五”期间，将以加快构建大都市城乡一体发展格局为核心，聚焦“一核一带一圈”空间布局，统筹推进“三农”工作。“三农”这一布局旨在衔接长三角一体化战略，通过优化生产、生活、生态空间，分类有序促进乡村全面振兴。具体来讲：

  中部区域从“单点开花”跃向“面上成景”，打造科创生态示范地。我们将聚焦廊下、吕巷两镇的生态与科技优势，以廊下全国农村综合性改革试点、上海廊下现代设施农业片区建设、节水抗旱稻国际策源中心建设、吕巷“五好两宜”市级和美乡村试点建设为契机，加快建设农业农村现代化引领带动区。廊下片区秉承“绿色先行，生态经济社会可持续”的发展理念，着力建设高端设施农业发展的“能源中心”“肥料工厂”，构建全国现代设施农业创新高地。吕巷片区以“人民乡村 幸福吕巷”为总体目标，以资源重组、功能重塑、空间重构、产业重整、环境重生为路径，建设高水平宜居宜业湾区桃园。

  北部区域从“简单叠加”迈向“多元融合”，促进农文旅产业迭代升级。聚焦北部枫泾、朱泾、亭林三个农业大镇，依托“大宗农产品生产优势区”与“多元化文旅资源富集区”的双重基底，系统构建农文旅产业融合发展的示范高地。筑牢全市“米袋子”“菜篮子”保供根基，打造稻米全产业链综合体；以乐高乐园为核心，沿G320国道构建“主题乐园+古镇更新+乡村微度假”黄金走廊；深化朱泾芳香小镇建设，布局精深加工链与沉浸式生态体验；支持亭林探索片区化发展模式，打造沪派江南特色样板。将金山打造成为长三角市民“一定来、愿意来、经常来、向往来”的都市“后花园”。

  南部区域从“单向流入”转向“双向循环”，注重城乡功能深度融合，再造乡村价值。聚焦高新区、漕泾、张堰、山阳、金山卫镇等新城周边农业镇，着力构建功能互补、价值共生的产城融合样板区。高新区建设“长三角花卉谷”，以科技赋能种源突破，发展高端花卉集群；漕泾镇打造“数字游民国际村”，提供“六边”叠加态生活方式，吸引全球人才；山阳镇挖掘渔村文化，发展海鲜美食和民宿业态；张堰镇依托文教资源建设“江南文教森活镇”；金山卫镇聚焦“四季产业链”，结合“千年卫城”打造滨水田园样板。让乡村成为承载新经济、新业态、新生活方式的战略空间，实现乡村从“美丽乡村”向“美丽经济”转变。

  总的来说，金山区通过“一核一带一圈”布局，将“三农”工作与城乡融合深度绑定，中部聚焦科创引领、北部强化农旅融合、南部突出产城联动，共同推动农业强、农村美、农民富的现代化进程。

  问：“三个百里”是金山农业的金字招牌，“十五五”期间，金山如何进一步激活“百里花园、百里果园、百里菜园”的独特优势，实现农业高质量发展的新跨越？

  沈文：金山区在“十五五”期间，深化“三个百里”建设，推动农业从传统生产向高科技、高附加值、高融合度的现代化产业体系转型。具体来讲：

  以科技强农为引擎，筑牢“三个百里”硬核支撑。一是聚焦种源自主创新，加大种源企业引进培育力度，全力支持节水抗旱稻国际策源中心、分子育种创新中心、枫泾农壹院士试验基地建设，打造国际一流的种源创新示范区。强化枫泾猪、金皇鸽等特色品种育繁推一体化发展。二是提升农业智慧化水平，推动智能温室、植物工厂等高科技设施建设，加强农业机器人、智能环控系统等装备研发应用，建设“全程机械化+综合农事”服务中心，积极搭建农机服务与农机需求对接平台。三是加快农业数字化转型，依托全市首家智慧农业数据行业创新中心，搭建“金山农业数据金库”，推动育种研发、生产流通等全链条数据融合，构建互联互通的农业数据生态。以科技赋能助力“三个百里”实现高品质、高附加值发展。

  以绿色育农为底色，擦亮“三个百里”生态名片。一是实施农业领域碳达峰专项行动，支持引导先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，进一步优化农机装备结构，提升农机高端化、智能化、绿色化水平。二是构建农业废弃物循环利用体系，总结推广果（菜）—沼—畜、果（菜）—肥—畜等生态循环种养模式，支持建设区域性农业废弃物处理中心，推动秸秆、粪污等资源化再利用。三是强化农业面源污染治理，建立健全农业污染治理长效机制，农作物秸秆综合利用率达到99%以上，重点建设一批规模化、标准化、品牌化的绿色生产基地，绿色生产基地覆盖率稳定保持在70%左右，绿色食品认证率稳定在30%以上，让“百里花园”更美、“百里果园”更优、“百里菜园”更绿。

  以品牌立农为抓手，提升“三个百里”市场价值。大力推进标准化生产，建立健全现代农业全产业链标准体系，培育一批农业企业标准“领跑者”，助推“金品”成为“精品”。扶持做强金山蟠桃、亭林雪瓜等国家地理标志农产品品牌以及番茄、葡萄、草莓、食用菌、柑橘等地域特色品牌。扎实做好新品种的引进培育，重点发展“首品经济”，让金山成为优质特色农产品新品种商品化先发地。持续办好金山番茄节、葡萄节、羊肉节等农业节庆，开展产品擂台比拼，通过直播带货、短视频分享等方式，让“金山味道”成为品质优良、特色鲜明、带动力强、知名度美誉度消费忠诚度高的区域公用品牌，让“三个百里”的产品走出金山、走向更广阔的市场。

  问：在“十五五”期间，金山区如何通过“乡村建设塑形、农村改革赋能、毗邻共建联动”三大举措，打造和美乡村样板，让农民共享发展红利？

  沈文：金山区在“十五五”规划中，以宜居宜业和美乡村建设为核心，聚焦人居环境优化、集体经济发展、毗邻共建共治共享三大板块，通过软硬结合、建管并举的策略，实现农村环境提升和农民共同富裕。具体来讲：

  以乡村建设为基石，绘就宜居图景。强化规划引领，推进全域土地综合整治与村庄设计，加快建设“沪派江南”特色村落。加快示范建设，高标准打造“五好两宜”和美乡村试点片区、宜居宜业和美乡村（示范村）片区等重点区域。优化人居环境，巩固“洁美乡村”建设成果，全域推广乡村治理积分制，常态化实施村庄清洁行动。提升公共服务，发展农村教育事业，不断优化乡村教师队伍结构，推动乡村学堂建设；推进农村健康卫生建设，完善农村医疗服务机构，培养面向农村的全科医生，夯实农村基层卫生人才队伍；提升农村养老服务能力，完善“组有点、村有室、片有所、镇有院”的农村养老服务四级网络。提升镇办养老机构运营水平，建成一批老年人日间照料服务中心、助餐场所和老年睦邻点。

  以农村改革为引擎，激活富民动能。完善土地制度，稳妥、有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，扩大土地经营权抵押贷款覆盖面，规范集体经营性建设用地入市。盘活集体资产，开展数据资产化试点，推广“银农直连”智慧监管，有序推进集体资产进入市公共资源平台公开交易。壮大集体经济，加强农村集体经济组织与优质经营主体合作，探索“整村运营”模式，发展生态康养、休闲文旅、创意工作室等乡村新产业新业态。优化收益分配机制试点，扩大试点范围，实现改革红利更加向现有成员聚焦。

  以毗邻共建为纽带，拓展共富空间。深化金嘉联动发展，推动两地农业产业园协同建设，联合开展科研攻关与乡村旅游精品线路打造，加强两地资源要素统筹，运用“千万工程”经验，共推人居环境优化。扩容扩圈“田园五镇”，启动新一轮“田园五镇”建设，推动“田园五镇”乡村振兴示范片区逐步成型。用好跨省市强村共富公司等平台，不断增强“田园五镇”示范片区竞争力和辐射力。搭建合作交流平台，发挥金山在长三角一体化发展中的桥头堡作用，依托各类乡村振兴活动，打造乡村振兴科技创新的展示舞台、资金融通的合作平台、信息共享的桥梁纽带。持续办好沪浙乡村半程马拉松赛、长三角农民丰收节等活动。加强信息对接、资源共享，引进优势企业，放大长三角一体化红利，打造毗邻共建共富样板。