□记者 欧阳蕾昵

  农业社会化服务体系对加快建设农业强国具有重要意义。近几年的中央一号文件多次对农业社会化服务工作作出部署。今年市人代会期间，围绕如何推动农业社会化服务体系建设，市人大代表陈登峰剖析了基层农业服务面临的困境，递交了一份切实可行的建议。

  “农业社会化服务组织的匮乏和市场需求的大幅增长之间存在明显矛盾。”陈登峰告诉记者，以农机服务为例，大部分村民过去依赖本村农机手提供作业服务，但这些农机手多是兼业经营者，年龄普遍超过60岁，已经无法持续提供服务。劳动力短缺和服务成本高涨的问题日益突出，导致农业服务组织规模化发展受限。他进一步指出，分散的小块耕地作业效率低、农机服务费长期偏低且机械使用时间短，是阻碍农业社会化服务体系发展的主要原因。“以拖拉机耕地为例，单块成片土地每天可耕70至80亩，而分散地块仅能耕40亩左右，效率差距明显。”

  针对这些问题，陈登峰提出了以下三项建议：一是加强农村基础设施建设，为农业社会化服务体系提供硬件保障。“农村交通、水利、电力等基础设施的完善，是实现农业无人化、现代化的前提。”陈登峰建议，政府应加大高标准农田建设投入，同时通过科技创新推广绿色种植、高效生产加工等现代农业技术，全面提高农业生产效率。他还呼吁出台更具吸引力的政策，鼓励家庭农场、农业合作社等新型经营主体参与社会化服务，并引导社会资本投入农业领域。

  二是优化农业机械补贴政策，加快设备更新换代。陈登峰建议，将更多新型农业机械纳入补贴目录，同时提高购机补贴和报废补贴的力度，支持无人机、烘干机等新设备的普及与更新。“补贴力度如果能跟上，很多企业和农民都会更有动力投入生产设备，从而降低农业生产成本。”

  三是增加农业作业服务补贴，推动服务体系规模化发展。陈登峰建议相关职能部门可以考虑按作业亩次给予补贴，以吸引更多企业和合作社参与社会化服务体系建设，推动农业生产专业化、规模化。

  “希望通过一系列政策和措施的落实，让农业社会化服务体系能够更好地惠及农民，解决农业发展中的难事。”陈登峰表示。