朱大章等委员：

  你们提出的“0778”号“关于系统治理农田杆线障碍，保障高标准农田高效安全利用”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

  一、关于强化组织领导，摸清台账底数

  农田电线杆清理问题，牵涉到很多部门，目前本市管线涉及的法律法规的适用范围均为本市市政道路，对农村地区没有明确管理要求，农村地区只能参照执行，因此相关电力、通信、住建等部门都按照各自职能分工分头开展。我委高度重视农村杆线序化工作，2021年来，牵头启动实施农村人居环境优化（提升）工程，将序化农村架空杆线作为重点任务在全市加以部署。

  二、关于统筹分类推进，开展专项整治

  我委先后下发《上海市农村人居环境优化工程实施方案》《上海市农村人居环境优化提升工程三年行动计划》和年度任务清单，重点解决农村地区“杂乱密”的空中蜘蛛网和无序电线杆问题。5年来，全市9个涉农区积极落实市级部署，将序化架空线纳入提升村容风貌的重点内容推进实施，并探索形成了各具特色的工作机制和模式。截至2025年底，全市积极清除废旧杆线、冗余盘留线圈，累计序化农村电力、通信、广播电视线等“三线”9616.4公里。

  三、关于加大财政投入，强化资金保障

  在高标准农田建设过程中，重视足额落实相关新增输配电线路和电线杆的经费保障。涉及配置输配电线路时，从有利于农业生产出发，对新设杆线优先考虑地下走线，规范新架设杆线，尽可能将电线杆架设在农田沟渠、道路旁，并考虑当地自然景观、乡村民居等因素，达到相得益彰的效果。

  下阶段，结合新一轮的农村人居环境优化提升行动、宜居宜业和美乡村片区建设等，我委将积极会同市住房城乡建设管理委、市经济信息化委和市电力公司等做好以下四方面工作：一是持续推动项目建设。组织各涉农区编制年度优化提升工程建设项目清单，将架空杆线序化项目进一步落实到镇村，锁定目标、推进实施，按月跟踪项目进展，确保年度任务如期完成。二是强化实效检查。持续开展第三方暗访测评，将架空杆线序化情况纳入检查内容，发现的杆线乱接乱牵、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象及时反馈各涉农区，推动整改。三是开展合作对接。协调市经济信息化委、市电力公司开展“十五五”电网规划，按照村庄布局规划和各镇（工业区）郊野单元规划，结合乡村振兴重点建设项目，优化乡村振兴电网网架，完善供电方案，实施线路改迁，提升乡村地区电网灵活性和供电可靠性，为农业农村现代化提供电力保障。四是加强经验总结。总结推广浦东新区、金山区等区在杆线整治中形成的好做法、好经验，引导涉农区加大与电力公司等权属企业的战略合作，积极争取权属企业项目支持，探索符合农村实际的杆线整治标准、技术规范，指导各涉农区因地制宜开展整治工作。

  上海市农业农村委员会

  2026年5月29日

  联系人姓名：蔡萌                    联系电话：23117108

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