陈启军委员：

  您提出的“关于加快农业数字化整体应用的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  收到提案后，市农业农村委会同市经济信息化委、市网信办就提案中提到的内容进行了认真研究，认为提案中针对上海农业数字化过程中存在的发展瓶颈问题分析切合实际，提出的“推广智能农业技术”等建议对本市更好地做好农业数字化工作具有很强的指导和借鉴意义。近年来，本市高度重视农业数字化转型，将发展智慧农业、数字乡村作为推进城市数字化转型的重要抓手，持续加强基础设施建设，加大核心技术攻关，推广智能农业装备，构建农业数字化平台，提升农民数字素养，推动农产品电商发展等工作，积极发挥信息化、数字化、智慧化对乡村振兴的驱动引领作用。

  一、高度重视推进农业数字化转型，将发展智慧农业作为推进城市数字化转型的重要抓手

  《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》提出，推动经济数字化转型，提高经济发展质量，加快农业等领域的数字化转型；《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》提出，推进农业等领域深层次数字化转型，推动发展方式整体转变，加快质量变革、效率变革、动力变革；《推进上海经济数字化转型 赋能高质量发展行动方案（2021-2023年）》提出，实施农业新体验专项行动，推动农业生产智慧精准，聚焦生产流通全过程、产地环境全天候、作物属性全要素，建设综合赋能平台，打造智慧示范农场，为地产优质农产品赋予数字化品质内涵。

  二、加强基础设施建设，夯实农业数字化转型基础

  我市深化促进农业农村地区5G、“双千兆”网络高质量发展，更大力度推进城乡一体化的5G“满格上海”、千兆光网“光耀申城”等行动，9个涉农区的5G室外基站已建设完成超7.6万个。同时，我市以公共服务标准化为基础，全面铺开广电信息服务网络建设，松江区建成以大小网络服务移动点、街镇服务营业网点为抓手的广电网络基本公共服务三级管理网络，各乡镇实现服务全覆盖。金山区构建“一云两端一播”的121融合传播新体系，推出有线大、小屏、广电云服务、智能终端三位一体的定制化信息服务产品。

  三、加大政策支持力度，鼓励企业积极参与智慧农业建设

  市农业农村委扎实推进涉农资金统筹整合，着力形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的发展格局，以项目落地带动投资落实，保持农业农村投资稳定，激活农业农村投资动能。会同市财政局制定《上海市乡村振兴专项资金管理办法》（沪农委规〔2022〕5号），用于支持本市乡村振兴“三园”工程建设，促进农业高质量发展，农村生态、文明宜居，农民生活富裕的专项补助。相继出台《上海市设施菜田项目建设管理细则》《上海市都市现代农业建设项目和资金管理细则》《上海市农业科技创新项目及资金管理细则（试行）》等文件，聚焦重点区域、重点项目，支持农业农村数字化、智能化设施设备建设，加强农业物联网、大数据、区块链、人工智能、5G等基础设施建设和现代信息技术应用，加快推进“机器换人”步伐，试点打造种养殖无人农场，建设智能化菜（果）园。

  四、推动核心技术攻关，促进智慧农业有序发展

  近年来，根据产业发展需求，针对农业生产中的重点环节、关键设备和应用技术开展研究与应用示范。先后支持青菜高密度自动移栽、智能化叶菜收割等设施蔬菜全程机械化所需的关键装备与关键技术研发；支持水稻全程作业环节无人驾驶、飞防植保等无人农场关键技术示范应用；支持双孢蘑菇智能采收机器人、工厂化番茄授粉机器人、水蜜桃幼果智能套袋系统等产业急需的先进装备与技术研发；支持猪舍环控消毒除臭设备与智慧化系统、河蟹池塘自适应水草梳理机、河蟹养殖水质监测与调控系统等生态友好型智能装备设施研发；还支持研发长三角地区智能温室生产整体系统集成应用、设施青菜高效生产集成等技术集成模式，通过集成应用提升产业效能。

  五、做好示范引领，智慧农业技术在种养殖领域得到初步应用

  在大田种植领域，农情监测技术与精细化施肥已有一定规模的应用，全市已建成三级自动化田间病虫害监测体系，水肥一体化技术在四大主栽果树中得到应用；花卉设施栽培智能化生产技术应用呈较快增长趋势，基本配置水肥一体化、卷膜、外遮阳、风机等自动化控制设备和环境智能化控制系统；设施化水产养殖模式发展加速，养殖模式包括流水槽循环水养殖、室内工厂化养殖、鱼菜共生等多种水产养殖模式；基于物联网技术的养殖场环境智能监控系统和养殖个体体征智能监测系统及机器人等，在规模化畜禽场得到了一定的应用，如祥欣畜禽、光明农牧等规模化猪场已采用智能化饲喂系统，正大公司300万只规模的蛋鸡场采用国际领先的喂料、通风、集蛋等系统。

  六、建成“一网、一图、一库”数字化平台，为全国数字农业探索上海样本

  在全市“图网码链”统一技术架构下，锚定农业农村领域“三块地”，绘制了一张精准化农业数字底图；围绕“三园工程”，通过数据的归集、编目、治理，形成农业农村数据资源库及各类专题库，实现一次采集，多方共享，汇聚融合，无限使用；聚焦服务“三个人”，打造覆盖粮食、蔬菜、瓜果、畜牧、水产等全部产业的农事信息网。

  七、提升农民数字素养，推动农产品电商发展

  开展高素质农民培训，支持农业从业人员接受中高等农业职业教育，提高其综合素质和职业能力；举办青年农场主短视频制作与应用培训班，提高本市青年农场主短视频制作技能，促进农产品销售网络平台和直播带货能力；聚焦个人品牌培育，开展新农人品牌IP打造培训班，利用短视频、直播宣传和推广自身农产品和企业，打通从田间到餐桌，从产地直达消费者的去中心化营销体系，助力实现“手机成为新农具、直播变为新农活”。

  下一步，我们将积极贯彻落实市委、市政府关于超大城市乡村振兴和全面推进城市数字化转型的决策部署要求，加快推进农业数字化转型。一是会同市网信办、市市场监管局根据《关于推进本市数字乡村标准体系建设的指导意见》要求，建立健全数字乡村标准体系，到2025年初步建成具有上海特色、国内领先的数字乡村标准体系，充分发挥标准化建设对乡村振兴、城乡融合的赋能效应。二是加强政策扶持，吸引社会资本参与农业数字化转型，强化乡村数字人才培养，通过与高校、科研机构合作等方式引进外部专业人才。三是围绕农业科技发展新赛道之一的温室和植物工厂新赛道，着眼现代设施农业发展补短板，重点突破目标识别、智能控制和作业运动等关键核心技术，研制智能农业装备专用元器件和柔性农业机器人等。四是聚焦高端、精品、品牌地产农产品，推进农产品种源、生产、认证、监管、检验、保险等关键环节的核心数据上链，打造“区块链+优质农产品”应用场景，实现数据的可信共享和业务的高效协同。五是持续加强产销对接，与拼多多、叮咚、盒马等电商平台深度合作，打通优质农产品线上销售渠道，并构建公益性产销服务平台，逐步提升优质农产品知晓度。

  上海市农业农村委员会

  2024年5月21日

  联系人姓名：顾方                    联系电话：23119592

  联系地址：大沽路100号              邮政编码：200003