顾慧华代表提出《关于依托“藏粮于技”保障国家粮食安全的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下。

创新是第一动力，科技是第一生产力。本市农业科技工作始终按照中央和市委要求，坚持为“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”和“率先基本实现农业农村现代化”提供重要支撑，在农业重大原创理论上不断取得新进展，在农业关键技术上不断实现新突破，切实保障国家粮食安全。

本市注重农业科技领域的资金投入，市农业农村委、市财政局共同设立了农业科技专项资金，每年持续稳定安排超过2亿元市级财政资金，支持各类主体参与农业科技研发与应用推广。本市依托各类科研资源，培养农业领域专业人才，先后遴选了50名农业领军人才，支持了362项青年人才成长计划项目，每年培训2500名左右高素质农民，借助“三支一扶”计划累计选派了4472名高校毕业生到农村基层工作，其中支农人员3816人。本市注重农业科技成果转化，搭建农业科技成果转化服务平台，通过路演、展会、现场展示等各类活动，推介先进适用农业科技成果与技术，为供需双方提供交流平台，并择优纳入农机购置补贴机具种类范围、推荐农药品种名单等。

此外，本市通过推动公益性推广队伍为主、科研院所、高校和新型经营主体为主的“一主多元”推广体系，加速新品种、新技术、新装备、新模式应用到生产一线。目前，上海郊区奶牛、生猪良种率达到100％，水稻和蔬菜良种覆盖率达到95%以上，水稻机械种植率达到92.4%，耕种收全程机械化综合指标达到96%以上，秸秆综合利用率达到96%，畜禽粪便处理利用率位居全国前列，本市粮食生产安全、蔬菜稳定供应得到了有效保障。

然而对照农业强国建设和保障粮食与重要农产品安全稳定供给的要求，对标国内外都市现代农业科技发展水平，上海农业科技还存在科技创新资源配置不够合理、农业科研与推广衔接不畅、基础研究、应用研究和成果转化脱节等问题。根据您提出的建议，下一步我们还将继续做好以下工作：

一是持续增加农业科研投入，推动科技与产业良性循环。按照本市乡村振兴专项资金管理的要求，我们正在制定《农业科技创新项目及资金管理细则》，优化项目类型，突出项目重点支持方向，完善项目组织形式，引入“揭榜挂帅”、“赛马”等立项方式，发挥财政资金引导与示范的作用。此外，我们还将探索发挥上海金融资本优势，建立以政府资金投入带动社会资本投入的模式，完善配套政策，推动科技创新与金融资本的结合。

二是加快集聚农业科技人才，壮大创新队伍。加大重点领域、新兴领域国内外高层次创新型农业科技人才吸引力度；加强科技后备人才培养，设立人才培育项目，助力青年科技人才成长；加大“三支一扶”政策宣传，完善“三支一扶”工作举措；持续优化农业技术人员职称评审，科学制定评审标准，完善同行评价机制，畅通职称评审绿色通道；完善以产业链价值提升为导向的农业科技人才机制，科学设置农业科技人才分类评价指标。

三是完善本市农业科技成果转化服务。继续完善推动“一主多元”农技推广体系，加速农业先进适用技术推广应用。积极推动企业、合作社及各类社会化服务组织参与农技推广服务，让市场更贴近农户需求。关于您推荐的产品，我们将做进一步跟踪了解，并向相关主管部门进行推荐。通过举办成果路演、现场展示等活动，向广大农户推介农业科技最新适用成果与技术，探索专利授权、技术许可等成果转化方式，促进资本、技术、市场等多要素融合，促进科技成果及时产业化，服务农业生产实际。

上海市农业农村委员会

2023年5月15日