何愉代表：

  您提出的“关于推动我市高质量农产品提质增量的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  您在建议中关注到“2024年我市高质量农产品整体规模和产品产值较过去五年增速有所放缓”以及“部分主体到期不续展”“新增认证吸引力不足”等问题，对推动我市农产品高质量发展有很强的针对性和指导性。近期，我们进一步进行调研分析，主要有两方面情况：一是部分生产主体受种植养殖计划变动、土地流转合同到期、土地性质变更、征地等因素影响，无法继续开展高质量农产品生产，故放弃绿色食品认证续展；二是自2017年以来，我市绿色食品认证工作持续推进，从8.13%增至33%，地产农产品绿色认证水平近年来稳居全国前列，目前已进入平稳发展阶段。符合认证条件、具备认证意愿的生产主体已基本完成认证，新经营主体从筹备生产、规范管理到符合认证标准，需要一定的培育和过渡时间，从而导致新增认证数量增长放缓。

  一、已开展的工作

  按照《上海市乡村振兴“十四五”规划》《上海市推进农业高质量发展行动方案（2021—2025年）》《上海市农产品“三品一标”四大行动实施方案》等文件部署，我们坚持“严监管、优供给”并重、“产得好、销得畅”并举，开展了系列工作：

  （一）强化政策保障。将绿色优质农产品发展纳入年度乡村振兴重点任务考核，实施“挂图作战”推进机制，确保各项任务落地见效。设立乡村振兴专项资金，实行“大专项+任务清单”管理模式，支持农业绿色生产及绿色食品认证，鼓励各涉农区和有关市属企业发展绿色优质农产品。支持农业龙头企业、合作社等农业生产经营主体参加全国和我市各类农产品展销活动，扩大地产绿色优质农产品影响力。

  （二）增加优品供给。聚焦绿色优质农产品供给，同步推进产品认证与基地建设。截至2025年底，全市有效期内绿色食品企业1155家、产品2507个、产量168.75万吨；有机农产品（产品632个、企业89家）、名特优新农产品（48个）、地理标志农产品（16个）数量稳步提升。以镇为主体推进全域绿色生产基地建设，落实管理规范要求，开展CAQS-GAP试点，累计覆盖率达60.2%，整体提升区域绿色生产水平。

  （三）加强消费促进。建立绿色优质农产品品牌推广工作机制，制定《农产品品牌评价通则》地方标准，打造地产优质农产品“侬侬 优优”IP形象。组织绿色优质农产品生产主体积极参加绿博会、全国名特优新产销对接、中国农民丰收节、食品安全宣传周等系列活动；培育405名绿色优质农产品推广专员，在“上海三农”平台持续推出绿色食品品牌故事，提升品牌辨识度和市场影响力。

  二、下一步工作打算

  下一步，我们将充分吸纳您的建议，多措并举推动我市农业高质量发展再上新台阶。

  （一）优化补贴政策。根据市财政局统一部署要求，开展现行政策实地调研、成效分析等基础工作，为涉农补贴政策优化提供数据支撑。强化补贴资金使用管理，充分调动主体参与认证、持续按标生产的积极性。引导生产主体逐步转向生产市场前景好、效益更稳定的高质量农产品品类，强化良种良法配套、农机农艺融合等技术集成推广应用，切实提高农业综合生产效率。

  （二）攻坚品质提升。对标农业高质量发展要求，以提升农产品品质为核心，完善覆盖全要素、全链条、多层次的农业标准体系，指导标准化生产。锚定“稳存量、挖增量、提质量”的核心目标，通过服务升级、产业转型等举措，推动绿色、有机、名特优新及地理标志农产品发展提质增效。落实农产品质量安全承诺达标合格证管理办法，加强数字赋能，持续深化“申农链”应用，实现地产农产品的可信溯源，引导市民形成“选本地精品，认上海农优”的消费习惯。

  （三）强化品牌建设。加快完善农产品品牌体系建设，构建“市级母品牌统筹引领、区级子品牌特色支撑、企业产品品牌活力协同”的立体化品牌体系，积极推进上海农业品牌目录管理。深化产销对接及渠道建设，持续开展系列产销对接活动，扩大绿色优质农产品的品牌影响力和市场认可度，实现“好质量”成就“好品牌”，“好品牌”带动“好效益”。

  上海市农业农村委员会

  2026年5月28日

  联系人姓名：楼甜甜                 联系电话：23113085

  联系地址：大沽路100号             邮政编码：200003