蔡宁代表：

  您提出的关于加强技术、人才与政策高效协同，提高本市智慧农业项目后期维护可持续的建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  收到建议后，市农业农村委会同市数据局等部门对建议内容进行了认真研究，认为建议中对智慧农业发展中存在的各层级人才短缺等问题的分析切合实际，提出的推进农业社会化服务体系建设等建议具有较强的针对性和可操作性，对本市更好地做好农业数字化工作具有很强的指导借鉴意义。

  近年来，随着数字中国战略的深入实施和城市数字化转型的全面推进，上海加快以数字化赋能高质量发展，在超大城市治理、公共服务、乡村振兴等领域持续探索数字技术与实体经济深度融合的实践路径。

  一、人才培养方面。近年来，本市将人才振兴作为乡村振兴的基础性、战略性工程，聚焦“引、育、用、留”关键环节，创新工作机制，优化发展环境，激发科研人员创新活力，为推进乡村全面振兴提供坚实人才支撑。一是强化顶层设计，系统谋划乡村人才队伍建设。印发《关于进一步加快推进本市乡村人才振兴的实施意见》，深入实施人才“百千万工程”，抓实重点人才项目。二是深化产教融合，会同市教委，依托上海交通大学等3所高校开设农业经营管理硕士专项班及卓越农林本科专项班，采取“课程学习+专业实践+产业实战”的农学交替培养体系，重点培养从事农业农村生产管理、经营管理活动的复合型人才。三是推进落实“人才沪郊行”工程。2025年选派科技特派员、博士服务团深入重点涉农乡村一线服务，其中农业农村委系统选派10人，实现科技人才与乡村需求精准对接。

  二、标准体系建设方面。本市先后印发《上海市标准化发展行动计划》《关于推进本市数字乡村标准体系建设的指导意见》，为智慧农业领域标准制定提供基础支撑，已发布134项农业领域地方标准，不断推进涵盖基础标准、生产基础、生产技术、质量安全、绿色发展、综合服务等六大维度16个方面的农业全产业链标准体系的构建。智慧农业方面已制定发布《植保无人驾驶航空器安全作业技术要求》《无人农场 水稻生产技术规范》等地方标准，开展《水产养殖场智慧化建设通用规范》《农村产权流转交易标准化试点》等地方标准研制，完成《申农码编码及应用技术规范》《上海市农业农村数据资源库入库及共享》《豇豆全程信息化追溯操作规范》《海洋渔业生产数据监测统计规范》等标准预研制工作。

  三、社会化服务体系建设方面。一是依托《上海市农业社会化服务中心建设导则》，系统推进农业社会化服务站点梯度培育建设，培育壮大20个区域农业综合服务中心、50个农业服务分中心及若干专业站点，满足覆盖半径5公里服务圈的农业生产需要。二是加快推进上海市农业社会化服务信息平台建设并配套开发“找农机”等app，将农机作业、粮食烘干、集中育秧等核心服务模块嵌入其中，综合运用人工智能、物联感知等技术，实现服务信息公开发布、供需资源智能匹配、服务全过程监管评价、农忙应急统一调度等功能，助力破解农机资源统筹不足等突出问题。三是制定《上海市农业社会化服务能力提升奖补细则》，依据服务组织作业覆盖面积、核心服务功能、农机设备配置、专业人员队伍建设等关键指标，实行分档次梯度奖补，推动优质服务主体提质增效、提档升级。

  四、智能装备研发方面。本市智能农机研发实现多点突破，青菜高密度自动移栽设备、自走式果树侧深施肥机完成核心研发；无人新能源履带式拖拉机、播种机已落地应用；智能模块化植物舱可培育叶菜、草莓等多种作物；无人新能源叶菜收获机破解设施蔬菜人工收获难题，为蔬菜生产全程机械化提供了核心装备支撑。市农业机械研究所、上海交大、上海大学等高校及上海仪电、非夕机器人等企业，聚焦智能农机关键核心技术、各类设施农业机器人等重点方向和国产智能温室环境控制、蔬菜移栽、果蔬采收、精准施肥等薄弱环节开展技术攻关，近3年财政投入资金约9300万元，项目课题约40个。

  五、食用菌工厂智能化提升方面。上海食用菌产业在智慧化、工厂化发展领域，形成了良好的产业基础，为进一步升级发展、打造标杆奠定了坚实基础。以上海金山荣美农业科技有限公司为例，该企业建成全国首个海鲜菇AI智能环控系统，配备全流程自动化产线，依托立体菇房、机械臂等设备实现智能化作业，企业自研专用栽培器具，优化菌类生长环境、缩短栽培周期。上海食用菌产业体系以打造全球领先的智慧化食用菌黑灯植物工厂为目标，紧扣食用菌产业智慧化发展需求，依托上海现有全国领先的食用菌植物工厂基础，统筹整合上海高校、科研院所、龙头企业等创新资源，汇聚智能感知、图像识别、大数据挖掘、软件开发、机器人、生物技术、农业工程等领域技术平台，攻关以食用菌数字孪生为底层支撑的智慧化管控系统。

  六、市区协同方面。2025年，市农业农村委、市数据局联合印发《上海市发展智慧农业实施方案（2025—2030年）》，明确完善各级农业农村与数据部门协同工作机制，强化总体设计与统筹布局，协同推动本市智慧农业发展。2025年上海市“数据要素×”大赛期间，市农业农村委、市数据局指导，嘉定区农业农村委、嘉定区数据局联合举办现代农业大赛活动，各区积极响应，挖掘出一批优秀的数据要素应用案例，如商汤科技“智能遥感与多源数据融合”、立马订“碳数据计算平台”等。此外，2023年以来，市区两级共同打造“申农链”数字品牌，探索地产农产品从“田间到餐桌”全链条数字化可信追溯模式，已覆盖马陆葡萄、南汇8424西瓜、金山小皇冠等29款地产优质农产品，服务全市205家规模化生产主体，辐射种养面积17.67万亩。

  下一步，我们将加快推动智慧农业装备在国产化、智慧化方向研发，鼓励企业研发低能耗、高效能的智能化设备，同时探索推广共享经济模式，降低设备的使用成本。加强农业农村数据资源整合共享，推动涉农数据跨部门、跨区域高效流通，为智慧农业精准管理、智能决策提供数据支撑。继续推动涉农专项班课程设置优化，加快培育更多复合型人才；持续实施“人才沪郊行”工程，实现人才与需求的精准对接；编制农业领域紧缺急需目录，加强对智慧农业领域紧缺急需人才的精准引育。支持鼓励本市相关企业、科研机构等积极参与智慧农业基础设备相关国家标准、行业标准制修订，推动本市社会团体制定智慧农业基础设备相关团体标准，满足市场和创新需要。促进区域协同与示范应用，推动各区结合资源禀赋开展智慧农业应用，形成可复制推广的场景，带动整体发展水平提升。

  上海市农业农村委员会

  2026年5月18日

  联系人姓名：顾方                   联系电话：23119592

  联系地址：大沽路100号             邮政编码：200003