蔡雷英、胡卫国代表：

  你们提出的关于以“三个百里”重要指示引领全市乡村全面振兴的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  乡村振兴事关上海城市发展全局，是上海必须做好的一篇大文章。习近平总书记在上海工作期间提出的“三个百里”重要指示，是金山乃至全市加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴的重要遵循，我们一以贯之、认真落实。近年来，我市在实践“三个百里”重要指示过程中还存在规划引领薄弱、教学资源整合力度不足、核心区显示度不够等情况，这些都需要我们在“十五五”期间着力解决和推进。你们提出的对策建议针对性强，对我们的工作很有启发，在此表示感谢。

  2007年6月12日，时任上海市委书记习近平同志在金山区调研时提出了“建设百里花园、百里果园、百里菜园，努力成为上海后花园”的殷切期望。19年来，我们不断深化对“三个百里”丰富内涵的认识、理解和把握，将之作为推进超大城市农业农村现代化的有效手段，作为践行绿色发展方式和生活方式的重要遵循，作为促进上海城乡融合发展的行动指南，努力在实施乡村振兴战略中作出示范、走在前列。2027年是“三个百里”重要指示提出20周年，我们将以此为契机，会同金山区，与上海市委党校、上海交通大学、上海财经大学等单位深入合作，系统梳理20年来的实践经验，形成课题研究和实践成果，同步推进“三个百里”主题画册的创作出版，启动建设人民乡村会客厅，回望总结20年实践成效，深入描绘未来乡村全面振兴蓝图。同时，我们将与市各有关单位继续加强协作，市、区联动，重点从三方面下功夫，以“三个百里”重要指示引领全市乡村全面振兴。

  一、加强规划引领和系统性建设

  近年来，我们学习运用“千万工程”经验，全面实施乡村振兴战略，以科技创新引领现代农业蓬勃发展，以迭代升级推动乡村面貌焕然一新，以内涵提升促进乡风文明更上台阶，以“三治融合”驱动乡村治理现代化，以发展增效带动乡村生活更加幸福，形成了城乡发展加快融合的良好局面，为推进乡村全面振兴奠定坚实基础。

  当前，上海城镇化率已接近90%，大都市城乡关系已突破单纯的空间交织形态，正加速向深层次的功能融合、产业融通、价值融聚的新阶段迈进。立足构建新发展格局的战略要求，我们在编制《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》中，注重推动城乡要素平等交换、双向流动，持续优化城乡资源配置，充分释放农业农村消费投资的空间和潜能，发挥农业农村在应变局、开新局中的“压舱石”和“战略后院”作用。一是统筹城乡发展规划。坚持城乡规划“一盘棋”，遵循“一张蓝图、多规合一”，在各类国土空间规划中做好乡村基本功能和空间布局的安排。二是优化乡村功能布局。发挥乡村在重要农产品保供、生态涵养、文化传承、空间承载等方面优势，因地制宜、分类施策、打造城市融合发展带。三是分类推动乡村发展。分类有序、片区化推进乡村振兴，显著提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

  下一步，我们将持续以“三个百里”为引领，总结各涉农区的好做法、好经验，在编制全市乡村振兴“十五五”规划中，更加注重推进宜居宜业和美乡村建设，统筹生态保护、风貌塑造、产业植入、文化传承，推动乡村形态更美、功能更优、活力更足，走出超大城市乡村全面振兴的上海路径。一方面，将“三个百里”的深化路径纳入新一轮乡村建设行动的重点内容，打造乡村优质生活空间。指导各涉农区在“三个百里”总纲下统筹推进乡村基础设施完善、风貌提升、产业配套打造等工作，提升全市乡村建设与运营整体水平。另一方面，引导科技、人才、文创等资源向“三个百里”核心区集聚，推动“三园里”“和平里”等现有项目从简单的乡村文旅向“科创+农创+文创”融合的复合型乡村社区转型，切实增强区域显示度与可持续发展水平。同时，指导金山区编制好本区乡村振兴“十五五”规划，按照“三个百里”的要求，对中部生态科创发展核、北部农旅融合发展带、南部产城融合发展圈进行系统谋划、整体布局，进一步凸显金山乡村的特色和水平。

  二、着力构建“三个百里”教育课程体系

  近年来，我们在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，结合工作实际，积极构建“三个百里”教育课程体系。

  市级层面，市委组织部在我市干部教育培训“四个一百”资源库（百门精品课程、百个典型案例、百个示范现场教学点、百名骨干师资）中，将“锚定‘三个百里’重要理念——金山区全力推动乡村建设高质量发展”纳入案例课程，将“深入推进落实乡村振兴战略——金山区‘三个百里’乡村振兴实践基地现场教学”（即“百里源”实训基地）纳入示范现场教学基地。同时，把各涉农区的现代特色农业、乡村一三产业融合等相关课程、案例、现场教学基地纳入本市干部教育培训“四个一百”资源库以及“系列党课矩阵”，初步形成了“理论教学+案例分析+现场教学”为一体的课程体系。市农业农村委将我市乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、农业经理人培养、AI与品牌营销专题研修班、农产品加工流通培训班等农业农村人才教学课程的实训点位安排在金山区，并承接中央农业广播电视学校乡村发展能力提升示范培训班、海南省“订单农业”培训班、湖北省恩施州创业富民培训班等国家和各省市的教学培训任务，将“三个百里”重要指示纳入教学计划，组织现场考察学习。区级层面，金山区对标“两山”基地经验，着力推进以“三个百里”建设为引领的乡村振兴实训课程体系化建设。目前，由区委党校打造的“转型塑形的金山答卷”系列微党课《筑梦百里园 硕果满园香——“三个百里”引领超大城市乡村振兴的金山答卷》正式上线，将“三个百里”乡村振兴的生动实践纳入金山区“鑫讲堂”平台，加强“百里源”实训基地建设，着力打造“三个百里”党性教育基地，努力为全市全面推进抓党建促乡村振兴提供“金山经验”。

  下一步，我们将会同市委组织部和金山区，围绕“三个百里”重要指示的核心内涵、理论体系和实践要求，结合我市干部教育培训“四个一百”资源库以及“系列党课矩阵”建设和动态更新，持续构建完善涵盖理论基础、能力提升、实践实训的全链条课程体系，推动“三个百里”教育进党校、进课堂，形成长期坚持、持续深化的干部、党员教育培训体系。同时，继续系统总结在“三个百里”重要指示引领下推进乡村振兴的实践经验，提炼可复制、可推广的“金山样本”，结合乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等具体选题，推出一系列主题报道、短视频作品等，打造一批既有理论高度、又有现场实践的精品课程，生动解读“三个百里”重要指示的深刻内涵和实践成效，让“三个百里”重要指示走进干部群众、凝聚发展共识。

  三、加强项目支持助推核心区提档升级

  近年来，我们会同市财政局，在政策、资金、项目等方面对金山区“三个百里”核心区持续予以支持，金山区被纳入全国首批、全市首家国家乡村振兴示范县创建单位，廊下镇纳入国家农村综合性改革试点，吕巷镇纳入首批市级“五好两宜”和美乡村片区试点。目前，全区已累计创建市级乡村振兴示范村17个、市级美丽乡村示范村42个，有力促进了乡村产业提质增效，提升乡村治理效能，改善乡村基础设施条件，农民群众的获得感不断提高。

  下一步，我们与市财政局继续密切合作，一是支持吕巷镇申报国家农村综合性改革相关试点试验，统筹做好资金保障、政策衔接、资金监管等配套工作，集中力量支持“三个百里”核心区的公共基础设施提档、农宅风貌提升和生态循环农业建设。二是着力推进节水抗旱稻国际策源中心、先正达全球植保中国创新中心、中科荃银分子育种中心等项目建设，支持金山区创建国家农业高新技术产业示范区，全力提升全区乡村基础设施水平，打造农业新质生产力先行区。三是立足金山区的资源禀赋、区位条件和产业基础，进一步加强乡村产业发展谋划，突出特色化布局、融合化发展、市场化运营、品牌化提升，加快促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。

  上海市农业农村委员会

  2026年5月11日

  联系人姓名：张晨                   联系电话：23113013

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