崇明区政府：

  周勤、刘岚等代表提出的《关于推动崇明岛碳中和与生态优化的建议》的代表建议收悉，经研究，现提出会办意见如下：

  一、工作开展情况

  一是推进农业绿色发展。围绕《崇明世界级生态岛发展规划纲要》，我委致力于支持崇明区以“高科技、高品质、高附加值”农业发展目标，持续深化绿色发展体制机制，积极将生态农业打造为世界级生态岛建设的核心产业。崇明区成功建设国家现代农业产业园、国家农业绿色发展先行区和国家农业现代化示范区，最近3年通过都市现代农业专项支持崇明区农业产业化建设项目31个，项目总投资约11.95亿元，市级财政补助达6.36亿元。崇明区农业绿色发展指数常年保持全国第一，连续入选全国农业绿色发展十大案例。农业生态环境持续优化，永久基本农田面积53万亩，整体质量平稳有升，高标准农田建设持续推进，累计建成42万亩。农业废弃物资源化利用水平逐年提高，秸秆收储体系覆盖率保持100%，秸秆综合利用率达98%以上，规模场粪污处理设施装备配套率保持在100%并正常运行，农药包装废弃物100%回收，农膜回收率97%。

  二是保护水生生物资源。近年来，为掌握本市各类渔业水域水生生物及水生野生动物资源底数，评估渔业资源和水生野生动物资源状况，上海市水生野生动植物保护研究中心每年协同相关科研单位，在长江口等渔业水域设置总计200余个监测站位，持续开展水生生物、珍稀濒危物种（水生野生动物）资源及栖息地环境监测。2020—2023年（2024年监测正在进行中）监测总体结果显示，各渔业水域的水生生物资源总体恢复向好，种类数有所增加。

  2023年长江口水域水生生物（鱼类、虾蟹类及底栖动物）单位捕捞量为371.6 kg/km²，共监测到鱼类66种（包括保护物种1种），虾蟹类33种，底栖动物11种，鱼卵和仔、稚鱼69种。2023年全年长江口监测到中华鲟1尾。2023年间长江口累计观测到长江江豚26群次，共81头次。

  三是稳步推进绿色食品认证。在农业农村部统一部署下,我市深入开展农产品“三品一标”（绿色、有机、地理标志和承诺达标农产品）四大行动，夯实绿色优质农产品有效供给基础。截至2024年11月底，全市有效期内绿色食品企业1144家，产品2454个，证书载明产量164.09万吨，获证产量同比增加3.28万吨，绿色食品认证率超32.6%，“十四五”期间已提升5.6个百分点，在全国处于较高水平。崇明区绿色食品企业272家，产品658个，获证产量57.3万吨，绿色食品认证率达40.93%，已连续5年保持在40%以上，基本实现“应绿尽绿”。

  四是推进绿色生产基地建设。为破解因规模限制导致的绿色食品区域碎片化问题，创新开展以镇为主体、全域创建为导向的绿色生产基地建设。制订《农产品绿色生产基地建设管理规范》地方标准，以专题培训、跟踪区级验收、跨区交叉检查、第三方核查等形式指导各区扎实做好绿色生产基地建设工作，累计覆盖率达50%以上。崇明区累计建设种植业绿色生产基地20.9万亩，水产养殖绿色生产基地2.58万亩，畜禽养殖绿色生产基地40家，累计覆盖率达53.35%。

  二、下阶段工作

  一是扎实推进崇明世界级生态岛各项任务。继续推进世界级生态岛建设和全面推进乡村振兴战略相结合，持续开展水域资源监测和生态养护，保护濒危珍稀水生野生动物及渔业资源，提升长江水生生物完整性。支持崇明区长三角农业硅谷建设，市级层面通过提供政策、资金、人才等科技要素，对长三角农业硅谷建设给予必要支持。持续开展高素质农民培训工作，加强实用性人才、科技型人才、现代农业管理服务等全方位农业人才培育。

  二是严格优质农产品认证管理。按照“严把入口关、注重过程关、公开出口关”要求，优化审查机制，持续推进绿色、有机、名特优新和地理标志农产品认证登录，提升优质农产品供给，到2025年底，实现全市绿色食品认证率达33%、产品续展率不低于70%的目标。从严加强“三品一标”证后监管，强化监测结果应用，严格落实企业年检、产品抽检、标志检查等制度，跨镇交叉监管覆盖率达50%，对不合格企业和产品“零容忍”，实现监管闭环管理。

  三是扎实建设农产品绿色生产基地。坚持稳量提质，落实《农产品绿色生产基地建设管理规范》，强化主体自查、跨区交叉检查、第三方核查等基地长效管理，及时清退不符合要求的生产单元，做好上图信息更新维护，至2025年底，本市农产品绿色生产基地覆盖率达到60%。聚焦主导产业，探索“全程质量控制+绿色生产基地”模式，开展农产品全程质量控制试点。建立企业常态化对接服务机制，发挥企业带动效应，推进规范化生产、提升农产品质量。

  以上意见供你单位统一答复代表时参考。

  上海市农业农村委员会

  2025年3月14日

  联系人姓名： 孙海                联系电话：23119599

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