市规划资源局：

  蔡宁代表提出《关于“多规合一”背景下探索空间复合利用政策的代表建议》收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

  一、相关工作情况

  我市土地资源日益紧张，探索空间复合利用，对保障我市重要农产品供应、促进农民稳定增收、实现资源永续利用具有重要的现实意义。我委在空间复合利用方面相关探索情况如下：

  一是探索林下经济发展。根据2013年市政府印发的《关于本市加快林下经济发展促进林地综合利用的意见》要求，支持相关区单位开展林下食用菌基地等建设，取得了一定的成效。据统计，2022年秋季至2023年春季，青浦区、浦东新区、崇明区、金山区等在林下栽培大球盖菇811.6亩，产量614吨，产值775.0万元；青浦区、崇明区等在林下栽培羊肚菌28亩，产量4.1吨，产值79.1万元。青浦彭氏菇业利用青浦区练塘镇东庄村水源涵养林地，在林下食用菌产业基础上的林文旅融合发展创新，也成为企业面向市民和学生的食用菌科普“窗口”。浦东新区利用秋冬季的桃园空闲时段，种植青菜等数千亩，提供优质的露地蔬菜，提高农民收益，同时弥补“冬淡”期间蔬菜特别是绿叶菜短缺的问题。

  二是探索种养循环模式。试点在松江、金山等区开展楼房养猪模式，利用沼气发电解决养殖场部分用电需求，粪肥就近还田，实现种养结合生态循环发展。在崇明、嘉定、金山和青浦等涉农区探索稻渔共作，现主要有稻虾、稻鱼、稻蟹和稻鳖等综合种养模式。据不完全统计，2023年上海地区稻渔综合种养总面积约7800亩，收获水产品370吨，水稻3100吨。崇明区等地探索发展“渔光互补”，全市已建成运行的光伏面积约8650亩，2024年计划开工建设的约6590亩。

  二、下一步工作打算

  一是开展林下蔬菜、食用菌的生产工作，并结合乡村旅游，提升林地效益，增加产业附加值。二是配合市规资局等相关部门研究完善相关政策，规范引导、谨慎推进农业空间复合利用，避免因空间复合利用影响到农产品质量安全和有序生产。

  以上意见供你单位统一答复代表时参考。

  上海市农业农村委员会

  2024年3月21日

  联系人姓名：邱琛                      联系电话：23116570

  联系地址：大沽路100号                   邮政编码：200003