根据市农业农村委党组统一部署，委党组第一巡察组于2024年3月28日至4月26日对中荷农业部上海园艺培训示范中心党支部进行了巡察，并于2024年6月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位，压紧压实巡察整改主体责任

  （一）增强政治自觉，态度鲜明抓整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，全盘接受巡察反馈意见，深刻把握巡察整改具体要求。

  （二）加强组织领导，高位推动抓整改。党支部坚决扛牢巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作小组，明确综合办公室为牵头部门，做到组织健全、任务清晰、责任落实。党支部书记切实履行“第一责任人”职责，各分管领导严格履行“一岗双责”。

  （三）深刻批评反思，动真碰硬抓整改。于7月23日召开巡察整改专题民主生活会。会前，从严从实抓好理论学习、谈心谈话、问题梳理、党性分析等各个环节；会上，党支部书记代表领导班子作对照检查，班子成员结合实际，逐一进行个人对照检查，实事求是、开诚布公地开展批评与自我批评。

  （四）严肃纪律作风，力求实效抓整改。对整改清单实行“销号制”，能够及时解决的问题，抓紧落实改进，短期内见成效；涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，把当前和长远结合起来，把解决问题和推动全面从严治党、促进事业发展结合起来，坚持治标与治本同向发力。

  截至目前，巡察反馈的34项问题已经整改23项。提出整改措施79条，已经完成60条。已新建制度3项，修订完善4项。

  二、坚持问题导向，逐条逐项抓好整改任务落实

  （一）贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央、市委重大决策部署和市农业农村委党组工作要求方面存在问题的整改

  1.针对对新思想新理念新要求的学习把握不到位问题

  紧跟最新理论思想学习要求，重新修订中心组学习计划，将中央农村工作会议精神、中央一号文件精神等纳入其中。坚持学用结合，全面提升思想认识，常态化运用述学机制，深入开展交流研讨。

  2.针对党建与业务工作融合不够紧密问题

  结合中心工作实际，将现代园艺、花卉种质资源相关内容及政策纳入中心组学习计划。把研究贯彻落实党中央、市委重大决策部署和市农业农村委党组具体工作要求列入“三会一课”及主题党日活动议题中，与党员干部共同为促进事业发展出谋划策。结合新形势新任务新要求，全面梳理中心主责主业和重点任务,重新修订《2024年党建工作要点》。

  3.针对履行主责主业不充分问题

  进一步明确和强化中心主责主业的任务目标，进一步建设和完善与农业现代化高质量发展相适应的培训研发业务体系，增强与国内外园艺行业交流合作的平台作用，开展花卉种质创新及园艺技术研发，更好服务园艺产业发展。积极拓展在设施农业现代园艺相关任务工作的参与度，积极联络参与国内外设施农业园艺行业交流各项活动。调研、排摸单位岗位设置及聘用情况，采取岗位设置调整、扩编等方式增加专技人员数量。

  4.针对持续发挥国际交流合作平台作用不明显问题

  积极参与设施农业园艺行业的国内外交流、研讨、推广展示等活动，加强与政府、企业、行业团体之间的联络，密切掌握行业发展动向，加强新技术、新产品新发展模式引进力度，不断增强对现代设施农业发展的示范带动作用。不断深入了解掌握以荷兰为主的国外先进设施园艺装备和应用技术、配套作物栽培技术、新优品种等。

  5.针对技术培训与推广服务开拓创新不足问题

  加强培训项目规划建设。针对本市都市现代园艺产业发展和培训需求，拓展与荷兰等国外先进园艺产业交流渠道，加快建设特色园艺培训项目。积极组织举办相关园艺主题研讨会、展示推广活动等，促进行业发展带动作用。推进园艺课程建设，增强教学实力。不断开发培训课程、完善教学模式，加强建设培训课程库、培训专家师资库。围绕“小三园”建设，主动筹划庭院花卉蔬菜瓜果等适宜园艺品种选择、栽培养护技术，以及乡村景观设计应用等方面的年度主题培训课程，并逐年优化课程内容，将本市美丽乡村建设优秀案例不断融入教学内容。同时以培训办班为平台，为乡村振兴建设提供师资力量，发挥交流带动作用，为优化提升农村人居环境工作服务。不断加强与委相关处室以及委系统兄弟单位的对接联系，主动挖掘合作内容，开展园艺培训、交流研讨、技术研究、应用推广等工作，发挥好主动性与积极性，更好融入委系统中心工作，提升工作实效。

  6.针对科研创新与核心竞争力待提升问题

  抓紧抓实以红掌育种为主的花卉种源创新研发。继续完善杂交育种体系，扩大红掌杂交规模，增强红掌种质资源收集及研究利用。深化红掌基因编辑育种前沿性技术合作研究，不断创制更多红掌优良新种质，培育获得更多优良自主新品种。加强其他花卉蔬菜新优品种的园艺技术创新研发。开展新优品种引进试种筛选、栽培技术、智能温室设施应用技术、环境调控技术、水肥灌溉技术等方面的试验研究和应用示范。进一步加强与上海市农业科学院、上海市农业技术推广服务中心、上海师范大学等科研技术推广单位的合作，积极申报科研项目，增强核心竞争力。

  7.针对对投资企业经营监管不力问题

  根据委党组会议精神，召开股东会议，准备相关股权划转材料，积极配合做好股权转让相关事宜。

  8.针对培训疗养机构改革工作进展不快问题

  根据委党组会议精神，拟定转让协议及备忘录，经委法律顾问审核，已报委领导审定，后续将继续积极配合做好产权分割及相关资产交接手续。

  9.针对党支部抓意识形态工作不牢不实问题

  严格落实意识形态工作责任制，增加个性化条款，重新完善并签订《基层党建工作、党风廉政建设、意识形态工作责任承诺书》。严格按要求开展有关意识形态工作的专题研究，对当前单位意识形态情况开展分析研判。

  10.针对宣传引导作用发挥不充分问题

  加强阵地建设，宣传社会主义核心价值观，增强文化自信。充分利用各类媒介，宣传先进典型事迹，教育引导全体干部职工向榜样看齐，提升干事创业氛围。

  11.针对对青年职工思想政治引领工作力度不强问题

  全面加强青年队伍建设，5月22日成立了首届青年工作委员会，为广大青年职工提供了一个学习、交流和成长的广阔平台。

  （二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面存在问题的整改

  1.针对党支部树立党建主体责任意识不够牢固问题

  完善落实全面从严治党主体责任的实施方案，一体推进“三不腐”，严格按要求召开会议专题研究全面从严治党工作。完善落实全面从严治党主体责任清单，明确党支部书记总负责、班子成员按分工负责，突出党支部主体责任，形成层层监督、层层落实的整体合力。牢固树立以党建促业务、以党建带队伍、以党建品牌引领发展建设的工作理念，坚持党建与业务同研究、同部署、同落实、同检查、同推进。

  2.针对纪检委员监督责任有缺位问题

  在支委会研究“三重一大”事项环节中，纪检委员主动对相关议题的廉政风险分析研判，及时对可能出现的廉政风险点作出警示提醒。加强对重点领域和关键环节的监督，每半年开展一次与科室负责人的廉政谈话，做好廉政风险提示警示，做到警钟长鸣，防患于未然。

  3.针对支部书记履行第一责任人职责有欠缺问题

  按时召开支部委员会和支部党员大会，及时传达市委、市政府和市农业农村委的重要决议和指示。积极安排好支部工作，将中心支部工作中的重要问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。发挥第一责任人的领导作用，带领支部班子成员共同完成各项工作任务，抓部署、抓落实、抓督导，把党的工作贯穿于中心培训、实训、研发工作的全过程，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。加强学习与中心工作密切相关的业务知识，发挥引导作用，激发党员干部干事创业的参与热情。每年为党员干部讲一次党课，推动改革发展，教育党员、管理党员、监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、动员群众，引导党员发挥先锋模范作用。

  4.针对班子成员“一岗双责”履责实效不高问题

  加强党风廉政教育，深入一线，与分管领域干部职工开展谈心谈话，对可能产生的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。根据不同分管条线工作内容制定个性化条款，签订内容结合年度实际情况变化。

  5.针对执行“三重一大”决策制度和民主集中制不严格问题

  组织学习“三重一大”决策制度和民主集中制等内容，深刻认识“三重一大”议事规则制度的严肃性，结合中心实际，修订《“三重一大”集体决策制度》。 严格执行《预算管理和大额资金使用管理办法》，加强对大额资金的使用监管，做好前期审核、中期把关、末期复核等工作。

  6.针对制度制定不严谨问题

  重新梳理中心规章制度，制订《中荷园艺对外投资管理办法》《中荷园艺资产处置管理办法》《中荷园艺货币资金管理办法》等3项制度；修订《开展公务活动差旅费有关问题的实施办法》《考勤和劳动纪律制度》。

  7.针对公务车辆使用管理不规范问题

  严格按照《公务用车管理办法》执行。

  8.针对采购和合同管理存在弱项问题

  严格按照《采购管理办法》的规定执行采购程序并组织验收。规范做好入库、出库手续。加强合同归档前的审核工作，杜绝不规范现象。对已归档合同开展自查，确保合同要素齐全。

  9.针对固定资产管理制度执行不严格问题

  对固定资产进行清查和盘点，根据政府会计制度及本单位固定资产管理办法规定，将资产及时入账并补提折旧，同时将资产信息及时登入财政一体化信息系统，实现账账相符、账实相符。

  （三）贯彻落实新时代党的组织路线方面存在问题的整改

  1.针对对干部人才队伍建设缺少长远谋划和统筹思考问题

  坚持党管干部的原则，干部队伍建设工作纳入党支部重要工作内容来推进。通过公开招聘吸纳优秀青年人才作为后备干部储备；选派优秀青年及干部外出参加培训、岗位锻炼等提高干部的政治思想素质与业务能力水平，做好干部队伍梯队建设。班子成员每半年通过下沉一线调研、召开座谈会听取意见建议等研究部署干部人才工作目标任务。

  2.针对年轻干部培养体系不完善问题

  制定干部培训计划，将党员学习培训、专技人员学习培训、干部在线培训等内容列入其中，积极拓宽培训渠道，丰富培训学习内容。加强对年轻干部的培养教育。

  3.针对干部人才专业化能力培养不足问题

  持续开展事业单位公开招聘工作，充实专技人员队伍。加强专业技术人员学习培训，通过行业参观学习、专业机构培训、继续教育等不断增强园艺专业知识和业务能力水平。抓好脱产培训宣贯工作，按照《干部职工培训管理办法》，组织全员进行上海干部在线学习报名，做好培训规定学时的提醒和统计。

  4.针对干部人才队伍结构不尽合理问题

  加强青年干部的培养，发掘、推荐到党组织、工会、青工委工作，通过搭建青年学习、成长的平台，做好青年干部人才储备。加快推进实施年轻干部梯队建设，让政治思想过硬、专业能力较强的干部人才得到提拔使用。主动思考谋划，以“引进来”的方式不断加强人才队伍建设、以“走出去”的方式提升干部队伍的综合能力水平；结合岗位设置方案，调整优化部门、专技等级设置等，给中层干部队伍建设、专技人员等级晋升留好空间。对现有干部情况进行梳理分析，针对性制订干部培养计划。

  5.针对激励干部担当作为缺乏有效措施问题

  完善绩效考核制度，进一步强化干部的主动担当意识，更好服务全国“三农”和乡村振兴。积极与委系统相关处室沟通联系，争取科研项目支持，鼓励专技人员参与科研活动，加强行业内园艺技术交流，不断提升服务乡村振兴的能力。

  6.针对干部选任工作不规范问题

  组织班子成员及人事干部认真自学《党政领导干部选拔任用工作条例》《上海市事业单位领导人员管理办法》等制度规定，准确把握干部选拔任用工作的原则、标准、程序、纪律和监督等内容，进一步规范干部选拔任用工作。

  7.针对谈心谈话制度执行不到位问题

  落实谈心谈话制度要求，做好日常谈话、干部调整谈话相关工作。

  8.针对关键重点岗位人员监督管理有欠缺问题

  修订廉政防控手册内容，将关键岗位纳入廉政风险识别防控内容。

  9.针对兼职管理不严格问题

  待股权划转完成后中心人员将辞去董事、监事职务；拟定《中荷园艺对外投资管理办法》。

  10.针对组织生活制度落实不到位问题

  按照《中荷园艺党支部“三会一课”、主题党日年度整体工作计划》开展组织生活，明确每月主题党日学习活动主题，提升会议及活动记录的完整性，注重会议及活动记录的妥善保存。组织学习民主评议党员制度，支委会对党内评议的意见，进行实事求是的分析研判，汇总形成组织意见，讨论确定“优秀”党员。

  11.针对党员教育管理不够有力问题

  引导党员干部积极建言献策，推动工作创新。除传统的会议模式外，探索更加丰富多彩的形式来开展“三会一课”和主题党日活动。对退休党员加强关心，主动做好慰问、交流、引导工作，让他们感受到党组织的温暖，引导他们自觉自愿地参与党支部的日常教育管理工作。

  12.针对发展党员工作不规范问题

  组织学习《发展党员工作手册》，与入党申请人谈话时注重方式方法。提高入党积极分子教育考察质量，入党联系人加强对入党积极分子思想政治情况的关心，严把入党积极分子思想汇报质量关。

  （四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改要求方面存在问题的整改

  1.针对上一轮巡视提出的“中荷园艺培训课程传统、设备老化”问题的整改成效不明显问题

  加强培训项目规划建设。针对本市都市现代园艺产业发展和培训需求，拓展与荷兰等国外先进园艺产业交流渠道，加快建设特色园艺培训项目。积极组织举办相关园艺主题研讨会、展示推广活动等，促进行业发展带动作用。推进园艺课程建设，增强教学实力。不断开发培训课程、完善教学模式，加强建设培训课程库、培训专家师资库。围绕“小三园”建设，主动筹划庭院花卉蔬菜瓜果等适宜园艺品种选择、栽培养护技术，以及乡村景观设计应用等方面的年度主题培训课程，并逐年优化课程内容，将本市美丽乡村建设优秀案例不断融入教学内容。同时以培训办班为平台，为乡村振兴建设提供师资力量，发挥交流带动作用，为优化提升农村人居环境工作服务。不断加强与委相关处室以及委系统兄弟单位的对接联系，主动挖掘合作内容，开展园艺培训、交流研讨、技术研究、应用推广等工作，发挥好主动性与积极性，更好融入委系统中心工作，提升工作实效。

  2.针对上一轮巡视提出的“深化改革理顺管理不到位”问题的整改措施尚未完成问题

  根据委党组会议精神，拟定了转让协议及备忘录，经委法律顾问审核，已报委领导审定，后续将继续积极配合做好产权分割及相关资产交接手续。

  三、下一步工作打算

  （一）坚定理想信念，保持政治定力。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神、十二届市委五次全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

  （二）增强责任意识，持续转变作风。 牢固树立以人民为中心的发展思想，践行人民城市重要理念，切实落实群众路线，大兴调研之风，真正做到沉下去、静下心、摸实情、出实招，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，深入推进全面从严治党。

  （三）注重标本兼治，建立长效机制。把巡察整改工作与贯彻落实党中央、市委、市农业农村委决策部署结合起来，与中心工作、重点任务结合起来，把抓整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，举一反三、触类旁通。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，做深做实巡察整改“后半篇文章”。

  （四）紧盯重点任务，提升履职能力。进一步加强国际国内合作交流，持续引进先进的技术装备和发展模式，积极开展面向对口支援地区的园艺培训，搭建服务乡村振兴和长三角一体化等国家战略的交流平台。加强专技人员专业能力培养，激发科技创新活力。主动适应发展新趋势，在推进本市设施农业现代化提升行动、农村人居环境优化提升行动中发挥特有作用，不断提高服务乡村振兴的能力，为谱写中国式现代化新篇章作出更多贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

  联系电话:021-58291165

  通讯地址:上海市浦东新区书院镇振东路2号(信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”)

  邮政编码：201303