根据市农业农村委党组统一部署，市农业农村委党组第二巡察组（以下简称第二巡察组）于2024年3月25日至4月23日，对中共东方城乡报社支部委员会（以下简称东报党支部）进行了巡察，并于2024年6月13日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位，扛起巡察整改政治责任

  （一）统一思想认识，加强组织领导

  收到第二巡察组巡察反馈意见后，东报党支部及时召开了整改落实工作专题会，统一思想认识；成立巡察整改工作领导小组，全面负责整改落实工作，切实把思想和行动统一到巡察反馈问题的整改落实上来，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动上海“三农”宣传工作事业高质量发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

  （二）明确具体责任，细化整改措施

  领导班子成员按照责任分工，主动认领问题，坚持把自己摆进去，把责任担起来，层层落实，形成上下联动、合力整改的工作格局。巡察整改工作领导小组多次召开专题会研究整改方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体责任人、制定时间表，逐项细化整改落实举措，制定了《巡察反馈整改问题、任务及责任清单》。

  （三）严肃批评反思，力求整改实效

  根据市农业农村委党组统一部署，召开巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员认真学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述和指示精神、关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述以及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻领会巡察反馈意见和整改要求，立足解决问题，扎实开展谈心谈话。会上，班子成员深入对照检查，严肃开展批评和自我批评。

  （四）强化政治引领，狠抓整改落实

  坚持标本兼治，不断提升巡察整改实效。一是明确整改销号的工作机制，对标对表整改清单，每周专人跟进整改落实情况，班子成员主动听取各方面整改情况，强化指导；二是结合“当下改、长久立”原则，全面整改、即知即改，对不能马上整改到位的问题，加强定期研判和跟踪督办；三是注重举一反三，边整改、边总结，把探索形成的好经验好做法及时上升为科学、管用的长效机制。

  截至目前，巡察反馈的31项问题已经整改18项。提出整改措施71条（项），已经完成55条（项）。提醒谈话、批评教育8人，已新建制度4项，修订完善制度6项，待修订和完善制度6项。

  二、强化责任担当，坚定不移抓好问题整改

  （一）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央、市委重大决策部署和市农业农村委党组工作要求方面的整改

  1. 针对落实理论学习中心组学习制度有欠缺的问题。一是围绕中心工作重点，进一步发挥领导干部领学促学作用。二是丰富学习形式，开展切实有效的学习活动。三是设立学习秘书岗位，确保各项学习任务落到实处。

  2. 针对落实主题教育工作要求不到位，问题整改不扎实的问题。一是对照主题教育的要求，对主题交流出现的问题认真总结、剖析原因、深入反思。二是班子集体学习有关党内民主生活会制度，修订完善《东方城乡报社党支部民主生活会制度》，进一步明确民主生活会召开周期、基本内容、会议原则、会议议程等事项。三是增强与主流媒体合作交流，构建多平台宣传矩阵，促进乡村振兴成果在主流媒体持续呈现和发声。四是加强通讯员队伍的信息沟通和交流，将于9月下旬举行系统通讯员工作例会，进一步明确通讯员队伍建设的相关工作机制以及队伍日常工作职责。

  3. 针对前瞻性研究和系统性思考不够的问题。一是班子召开分析报社中长期规划专题研讨会1次，制定报社中长期发展规划（2025-2027）。二是组织开展系列选题策划，发挥上海乡村振兴宣传主阵地作用。三是以培养“专家型+全媒体”为目标，持续提升采编团队的整体业务能力和“四力”素养提升。

  4. 针对舆情监测作用发挥不充分的问题。一是发挥“三农”媒体专业功能，健全舆情监测专组力量，实行“7*24小时”监测。二是进一步提升舆情监测团队业务能力培养，进一步提升网络舆情监测预警能力。三是完善分析预判预警机制，做好舆情监测服务。四是每季度形成相关分析报告。五是出台相关应急预案，切实提升应对新时代网络媒体的能力。

  5. 针对新闻宣传的影响力、传播力仍有较大提升空间的问题。一是开展了习近平总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示精神的学习，打造出一批有行业影响力的优秀作品，在媒体融合方面探索报社转型发展之路。二是加强报社采访能力建设，进一步补充报社采编力量。三是利用微信“一日多推”发布机制，持续优化内容输出。四是增强“爆款”“破圈”意识，实现短视频常态化更新，已推出25期视频内容。五是利用多种手段，提升上海三农抖音号平台影响力。

  6. 针对意识形态教育培训工作有待加强的问题。一是加强班子对意识形态工作领导，明确分工。二是在采编教育培训中，设置意识形态工作相关课程，推动全体采编人员增强意识形态工作责任意识、提高政治鉴别力。

  （二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面存在的问题的整改

  1. 针对落实全面从严治党主体责任不够有力的问题。一是召开专题会议，系统学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述；根据文件精神，明确今年工作重点，并确定每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作。二是强化压力传导，支部书记与各部门签署《基层党建工作党风廉政建设意识形态工作责任承诺书》，补充个性化条款。三是切实加强班子成员之间，班子成员和部门负责人，以及班子成员与普通职工的日常谈话，进一步了解职工的所思所想，同时，谈话加强党风廉政相关内容，并做好日常谈话记录。

  2.针对集体决策形式不规范的问题。报社班子完成《东方城乡报社党支部贯彻执行“三重一大”制度的实施意见》修订工作，对重大事项决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排、大额资金使用等做了进一步明确，并对决策保障机制、监督检查等内容做了补充。

  3. 针对未落实主要领导末位表态制度的问题。严格执行民主集中制，规范“三重一大”会议讨论研究的程序，巡察以来，支委会均严格落实主要领导末位表态制度。

  4. 针对纪检监督工作不到位的问题。一是强化纪检力量建设，已明确1名纪检专员，并已开展纪检监察业务学习教育。二是纪检监督工作即知即改，完善重大资金使用或重大项目、大额数量的采购相关制度，进行全过程监督，责任到人。三是在开展日常监督和廉政谈话基础上，组织与报社相关部门负责人开展廉政谈话，开展报社全体副科级干部集体廉政谈话。

  5. 针对对意识形态相关工作重视和谋划不足的问题。一是加强意识形态工作重要性的认识，严格落实每年至少2次专题研究单位意识形态工作。二是学习贯彻党的二十届三中全会精神，加强主流阵地影响力建设，进一步推进与主流媒体的合作事项，扩大“朋友圈”发声。三是加强对新媒体平台的舆情监测，持续提升网络意识形态风险防控能力。

  6. 针对深入群众开展思想工作不够的问题。一是落实谈心谈话制度，深入细致地开展思想政治工作，在了解业务工作发展同时，更关注年轻个体的思想动态。二是做好党外人士联谊交友工作，充分发挥党外人士的作用。

  7. 针对内控体系不健全的问题。一是进一步防范各类风险，构建科学规范、健全有效的内部控制。二是加强相关人员对已形成的内控制度进行学习和培训，落实以案提醒教育工作，强化内控管理人员对制度的执行力度。

  8. 针对费用支出审核把关不严的问题。一是根据财务管理要求，加强对相关费用报销凭证上的要素审核。同时，对2023年以来发生的费用情况，认真自查，对于发现的问题，严格整改。二是制定相关制度，按规定加强对日常报销工作的审核力度。

  9. 针对采购管理不规范的问题。严格按照制度开展采购，并且做好验收工作。严格执行对相关费用所附要素审核。

  10. 针对合同管理不规范的问题。一是组织学习相关法律法规，贯宣合同管理制度，加强相关人员的业务能力。二是修订制度，明确合同管理的归口部门，设置合同管理专员，对合同中内容进行审查，加强合同管理。三是自查2023年合同涉及问题，对相关人员进行了工作提醒。

  11. 针对资产管理不规范的问题。一是认真学习文件精神，领导班子召开专题会，已完成租赁房屋的退租工作。下一步，将按规定走好相关租赁程序。二是明确固定资产登记入账部门及管理部门，规范明确固定资产登记入账工作。三是进一步明确“三重一大”讨论内容，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。

  12. 针对公务车辆管理有疏漏的问题。一是对公务用车使用情况进行全面检查，召开专题会议，对出现的问题进行原因分析。二是修订《东方城乡报社公务车辆使用管理规定》，进一步规范公务车辆管理工作。三是明确“一车一卡”管理，对维修费、油费、过路费等费用按一车一档进行统计。

  （三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的问题的整改

  1. 针对内设机构设置不科学的问题。领导班子召开专题会，推进内设机构科学设置。通过综合调研，明确内设机构，并完善各部门及工作人员的岗位职责。报社内设机构调整工作将按要求在规定时间内上报。

  2. 针对干部队伍建设谋划不足的问题。一是领导班子召开干部队伍建设专题会，结合报社发展实际，分析梳理了现有职工队伍构架。二是通过开展调研、座谈会、轮岗等方式，规范有序开展干部人才队伍梯度建设工作。三是及时配备报社内设机构人员。

  3. 针对专业技术人员梯队建设有欠缺的问题。报社加强专技人员长期规划，强化采编新闻素养，提升“专家型+全媒体”记者培养。

  4. 针对对职工参加专家评审类等工作管理不到位的问题。组织全体职工认真学习参加培训授课等专家评审类工作的相关规定，明确参与专家评审类工作严格执行审批备案，在外取酬履行即时报备手续。

  5. 针对考核制度更新不及时，落实不到位的问题。按照相关文件精神，报社修订《东方城乡报社工作人员考核办法》，进一步明确普通职工、科级干部考核方法和权重比例，不断完善考核评价制度和激励办法。

  6. 针对考核激励导向作用不明显的问题。进一步明确2024年度考核优秀档次名额向条件艰苦、任务繁重、一线岗位以及获得表彰奖励的人员倾斜，同时结合《动态绩效考核办法》发挥考核激励导向作用。

  7. 针对岗位设置及聘任工作存在不足的问题。一是领导班子召开专题会，将进一步优化部门专技等级的合理设置。二是严格执行请示报告制度，明确岗位调整工作先审批后聘任。三是进一步做好聘任工作文书档案管理工作，做好日常台账登记。

  8. 针对选人用人工作有欠缺的问题。组织领导班子及相关人员深入学习相关规定，认真查摆问题且进行整改；今后在具体选拔过程中，严格落实各环节工作规范要求。

  9. 针对换届选举工作开展不严谨的问题。党支部组织学习《党支部工作实用手册》《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高了支部对换届选举工作严肃性的认识。今后将进一步贯彻好支部换届选举工作的规范性和严肃性要求。

  10. 针对组织生活制度落实不到位的问题。一是通过专题学习，进一步规范报社民主评议党员工作环节。二是根据《东方城乡报社党支部“三会一课”制度》，每月严格开展主题党日活动，在分头自学、集中学习的基础上，组织联组学习、研讨交流等活动。

  11. 针对党员发展工作不规范的问题。一是组织学习《党支部工作实用手册》《中国共产党发展党员工作细则》等内容，加强相关人员在发展党员规范程序方面的学习，提升实操能力。二是对近年党员发展工作的材料进行全面梳理，进一步防范相关材料的审核把关疏漏事项。三是在发展党员过程中，思想汇报内容不深刻、时间滞后等涉及的人员进行谈话提醒。

  （四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改要求方面存在的问题的整改

  1. 针对上一轮巡察仍有部分问题整改不到位的问题。组织部门负责人学习相关法律法规，修订《东方城乡报社合同管理制度》，明确合同管理归口部门，设置合同管理专员，对合同中内容进行审查，加强合同管理；相关部门自查2023年合同涉及问题，对相关人员进行工作提醒；班子成员加强对各类合同的审核把关。

  2. 针对主要领导离任经济责任审计问题整改不彻底的问题。一是进一步建立和完善单位内控体系，明确固定资产采购工作流程。报社严格按照制度开展采购工作，同时依据制度对费用报销单上各要素进行审核。二是进一步学习《中华人民共和国个人所得税法》，加强代扣代缴个人所得税的认识。三是对长期挂账进行账务处理，并进行纳税申报。

  三、下一步工作打算

  （一）提高站位，力度不减持续抓好整改工作

  坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，领导班子成员要主动扛起整改责任，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，尤其是历史遗留问题的整改，既要追根溯源，还原事实，又要梳理症结，分析研究，制定攻坚策略，务求取得实效。

  （二）压实责任，深入落实全面从严治党主体责任

  坚持不懈履行支部全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范约束干部的言行举止，进一步强化担当意识，责任意识、廉洁意识，营造风清气正的政治生态。

  （三）建章立制，构建科学管理长效机制

  在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕新闻宣传、党风廉政建设、干部选拔任用等重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固巡察问题整改成果，确保各项规章制度落地生根，见到实效，保障报社事业规范运行。

  （四）瞄定方向，着力推动报社事业全面提升

  以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻党中央、市委以及市农业农村委的各项决策部署有机结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。利用好东方城乡报社作为“三农”宣传媒体单位的独特优势，为上海乡村振兴作出应有的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

  联系电话：021-52161710

  电子邮箱：dfcxbzbb@dfcxb.com

  通讯地址：上海市长宁区仙霞西路779号3号楼北二楼东方城乡报社（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

  邮政编码：200335