2022年上海市农业农村委员会政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，以人民为中心推进新时代政务公开工作，细化落实《2022年上海市政务公开工作要点》各项要求，持续提升政务公开标准化、规范化水平，进一步扩大政务公开引导、服务、监督以及促进经济社会发展的功能效应，加快政府职能转变和透明政府建设，更好地发挥新时代政务公开在实施乡村振兴战略和推进都市现代绿色农业建设中的作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、提高政务公开标准化规范化水平

1. 强化公文备案和集中规范公开。继续依托全市政务公开工作平台，做好新增非密公文全量备案工作。按照“应公开尽公开”的原则，将公开属性的审核贯穿于公文生成的全过程。加强历史公文转化公开，逐步对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定；定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在市农业农村委门户网站相关栏目集中发布。公开行政规范性文件要显著标识有效性或有效期。持续调整优化主题划分，确保分类准确，便于查阅。门户网站公开的公文，要全量覆盖、要素齐全、格式规范，并同步推送至全市主动公开公文库。

2. 提升依申请办理服务和保障水平。进一步完善依申请办理工作机制和办理流程，严格落实法定职责，依法依规做好依申请答复。依申请办理过程中，强化与申请人的直接沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性，对无法向申请人提供政府信息的依申请件，要在告知书中说明理由。妥善处理涉及依申请的投诉举报。鼓励各处室开展对政府信息申请公开集中的工作领域和热点问题的分析研判，对因工作存在短板造成依申请矛盾集中的，要研究解决实际问题。

3. 动态优化更新政务公开标准目录。持续推进政务公开目录全领域标准化规范化工作，加强对重点工作公开事项的梳理、细化，确保重点业务公开全覆盖、无遗漏。优化门户网站标准目录栏目设置，强化公开事项和公开具体内容的联动展示，通过超链接方式，实现公开内容的一键查阅。要抓好条线指导，重点做好市、区两级事权区分衔接，确保业务和办事信息全面、系统、准确公开。聚焦办事服务标准化规范化，强化政务数据落地共享，加快工作成果开发应用。以企业和群众“高效办成一件事”“清晰读懂一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制主题服务包、办事一本通等综合性公开产品。

二、进一步扩大公众参与和回应公众关切

1. 强化重大行政决策公众参与和全流程公开。继续实行重大行政决策事项目录管理，按照“应入尽入”的原则，确定本单位年度重大行政决策事项目录，并主动向社会公开。按照决策事项推进流程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、公众意见建议收集和采纳情况等信息。决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所，以及其他便于社会公众知晓的途径。决策文件出台后的10个工作日内，决策承办处室要向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。推进决策审议过程公众参与，年内邀请公众代表列席主任办公会议，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。

2. 切实提升政策解读质量。严格落实政策解读“三同步”工作机制，行政规范性文件均要开展解读。强化解读材料质量管理，文件起草处室要针对政策的普遍关注点和疑虑点，围绕与行政相对人密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点。解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、管理执行标准及注意事项等实质性内容，精准传递政策意图。扩大政策施行后解读，针对政策施行后出现的新情况、新问题，要积极开展跟踪解读、多轮解读，对咨询、意见、建议较为集中的内容，要有针对性地予以解答。合理确定解读渠道，综合选用文字解读、图示图解、新闻发布会、专家访谈、场景演示、短视频等解读形式。对重要政策文件和解读材料，要协调重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策知晓度和到达率。

3. 推进重要政策和解读材料精准推送。依托“一网通办”、数字农业系统等平台，继续开展乡村振兴领域的重要政策及解读材料的精准推送工作。强化推送结果效应分析，持续提升推送政策的含金量和点击率。对农村居民和农业经营主体关注度高、专业性强、办事需求量大的政策，开展定向精准推送，讲明讲透政策重点，实现“政策找人、政策找企业”。

4. 推动政府开放活动常态化。结合年度重点工作、重大活动和重要政策发布时点，围绕农业农村领域和实施乡村振兴战略中公众广泛关注的重要工作或社会热点，常态化开展政府开放活动。政府开放活动期间要设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答参与代表的疑问，听取、吸收对政府工作的意见建议。鼓励通过云直播、VR展示等新形式，多渠道开展政府开放活动。市政府继续将8月确定为全市政府开放月，各处室和各直属单位要积极参与，提前统筹部署，集中开展线下开放活动。活动现场要设置、显示“政府开放月”醒目标识，形成规模和品牌效应。

5. 扎实做好乡村振兴重点领域信息公开。推进乡村振兴领域信息公开，一是做好乡村振兴示范村、美丽乡村示范村创建及农村人居环境整治推进情况公开和案例展示工作；二是做好引导国有企业助力乡村振兴信息公开工作，通过上海农业网站专栏，集中展示政策发布、对接动态等信息；三是做好涉农区乡村振兴工作经验和典型案例的收集和展示工作；四是优化乡村振兴目标管理系统平台展示，向各涉农区做好重点任务完成情况的月度通报工作。

三、提升公开渠道建设和管理水平

1.提升政府网站管理水平。加强门户网站内容管理，确保信息发布流程完善、内容准确、导向正确。规范做好“我为政府网站找错”网民留言处理答复。围绕工作重点和社会公众关注热点，合理调整设置网站专题专栏，兼顾查阅便利性和内容更新频次。提升网站普查全面性和科学性，根据栏目内容分类分级设置更新要求。

2.增强政务新媒体互动服务功能。保障政务新媒体内容建设，提高信息原创比例，强化与政府网站的稿源互通。积极发挥政务新媒体的传播优势，加大对重要政策文件和可视化、趣味化解读的推广力度，优化服务互动功能，高质量回应社会关切。进一步强化“上海三农”政务微信微博、上农APP平台建设，促进政务新媒体融合发展，不断增强信息编发、政策解读、回应关切能力。要加强动态展示，第一时间发布、转载本市实施乡村振兴战略的重要政策措施、工作推进情况、年度工作报告等信息。对社会关注度高的涉农热点问题，进一步提升响应速度，增强在线互动的时效性和实用性。发生重大突发事件时，要及时发出权威声音，正确引导舆论。

四、强化工作监督保障

1. 健全组织领导和协调保障。加快推动政务公开和业务工作统筹考虑、统一布局、同步推进。切实发挥委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政务公开主管部门和业务处室协调推进的工作机制。

2. 加强队伍建设和业务培训。各处室要明确政务公开负责领导和工作联络员，不断完善政务公开联络员工作机制，保持政务公开队伍基本稳定。做好对委直属单位和各区农业农村部门政务公开工作的工作指导，年内组织系统政务公开业务培训不少于1次。

3. 强化激励、问责和监督。完善问责机制，对工作落实不到位的处室，予以督促整改或通报批评。严格落实国务院办公厅印发的《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（国办发〔2016〕80号）要求，将政务公开成效纳入年度部门考核内容，加强对政务公开工作的监督考核。