2021年上海市农业农村委员会政务公开工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于推进新时代政务公开工作的决策部署，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，细化落实《2021年上海市政务公开工作要点》，夯实制度基础，健全机制保障，回应公众关切，全面提升政务公开的标准化规范化水平和工作能级，更好地发挥新时代政务公开在实施乡村振兴战略和推进都市现代绿色农业建设中的作用。

一、提高政务公开标准化规范化水平

（一）规范公文信息公开管理。推进行政规范性文件统一公开，系统清理现行有效的规范性文件，通过门户网站集中公开。严格落实公文公开属性源头审查机制，发文前须在发文稿填写公开属性选项，明确相关公开要求，并同步报送政策解读稿件，对缺项的原则上予以退文。对2010年以来未开展过公开属性认定的公文开展全面梳理和属性认定工作，并在门户网站集中公开。

（二）做好法定公开内容的日常维护。严格依照《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，拓展细化主动公开内容，做好法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新。做好各类规划集中公开，主动公开“十四五”规划和专项规划，推动历史规划（计划）的归集整理和主动公开。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新。

（三）优化和规范依申请办理工作。准确适用《条例》和《规定》，从严把握不予公开范围，规范提升依申请公开工作质量和效果。优化和规范内部办理流程，尽可能缩短办理时限，提高答复效率。做好依申请公开转主动公开常态化审查，符合主动公开条件的及时转化公开。按照国家和本市要求，在政府信息公开指南中，标明收取政府信息公开信息处理费的要求和标准，加强收费管理。

（四）动态优化更新政务公开标准目录。持续对政务公开全领域标准化规范化目录优化调整，加强对重点工作公开事项的再梳理和再细化，确保重点业务工作全覆盖、无遗漏。强化公开事项和具体公开内容的联动展示，在门户网站醒目位置设置标准目录入口，并通过超链接等方式，实现公开内容的一键查阅。探索标准目录和网站主动公开目录的直接对应和融合应用。

二、扩大公众参与，进一步提升聚焦公众关切能力

（一）落实重大行政决策公众参与程序

制定发布本年度重大行政决策事项目录，并进行动态调整。凡列入目录的政策性决策事项，均要在决策前将决策草案、决策依据上网公开，还可根据实际情况采取听证座谈、专项听取意见、实地走访等形式广泛听取公众意见。公众意见的收集、采纳情况和较为集中意见未予采纳的原因，要在决策出台后10个工作日内向社会公布。继续深化会议公开工作，邀请利益相关方、企业代表、市民代表等列席主任办公会议、专题会议等，列席和决策事项审议情况向社会公开。

（二）深化公众参与内涵

及时发布年度建议提案总体办理情况，主动公开涉及公众利益等方面的建议提案办理复文。优化网上政民互动渠道。健全完善网上问题建议的转办、分办、反馈、选登机制，政策起草部门或业务主管部门负责对问题建议进行解答和回应完善政务公开沟通和协调联动机制，积极推动公开工作与业务工作深度融合，围绕社会关注度高的“三农”领域工作，策划开展政府开放日、在线访谈等系列主题活动，进一步优化活动程序，提升参与热情，引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价，不断完善政策、改进工作，增进社会公众对“三农”工作的认同和支持。夯实“好差评”制度，对于反映集中的问题，通过反馈、商讨等措施予以整改，不断完善“好差评”评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制。

综合用好依申请公开、“一网通办”好差评、“12345”市民服务热线、主任信箱、“上海三农”政务微信微博、上海农业网站互动交流版块等渠道，及时了解和回应公众诉求，进一步提高对社会关切热点的发现、搜集和反馈能力。

（三）推进政策解读多元化

严格落实政策文件与政策解读同步起草、同步审签、同步发布“三同步”制度，行政规范性文件、经主任办公会议审议通过的重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。凡是面向企业和市民的主动公开政策性文件，均要开展解读。加强解读材料质量把控，对政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，有针对性地予以解答、说明，不形式化解读。积极开展图表图解、场景演示、视频动漫、流程演示、专家访谈、短视频等多元化解读，多元化解读形式占全部解读数量的比例不低于50%。加强精准解读，依托“一网通办”平台，精准推送政策核心内容，打通政策服务“最后一公里”。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，推送主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。

（四）动态拓展主动公开范围

加快推进历史公文类信息转化公开，对政府信息开展公开属性定期审查和动态调整，逐步梳理2010年以来未进行公开属性认定和公开属性定为依申请公开、不予公开的公文，开展公开属性重新审查工作，对已具备主动公开条件的公文类信息，予以转化公开。进一步完善依申请公开转主动公开工作机制，梳理分析依申请公开情况，分类推进转化公开工作。

（五）扎实做好重点领域信息公开

推进乡村振兴领域信息公开，一是做好乡村振兴示范村、美丽乡村示范村创建及农村人居环境整治推进情况公开和案例展示工作；二是做好引导国有企业助力乡村振兴信息公开工作，通过上海农业网站专栏，集中展示政策发布、对接动态等信息；三是做好涉农区乡村振兴工作经验和典型案例的收集和展示工作；四是优化乡村振兴目标管理系统平台展示，向各涉农区做好重点任务完成情况的月度通报工作。

提升线上线下公开渠道建设和管理水平。深化门户网站建设，进一步优化升级内容展现形式。加强政务新媒体规范化建设，做好信息发布的前期审核、后期评论收集和互动沟通，实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。加大政务新媒体对重要政策及解读材料等政府权威文本的推送和传播力度。依托行政事务中心办事大厅等对外服务场所，做好政务服务事项的办理、咨询、信息公开等工作。

三、强化工作保障，融合提升平台服务功能

（一）健全工作领导和协调机制

为进一步深化主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的政务公开工作机制，成立市农业农村委政务公开领导小组和工作小组。明确办公室为政务公开主管部门，机关各处室设立政务公开联络员；各直属单位设立本单位政务公开工作领导小组和工作小组，进一步健全工作协调联动机制。

开展市农业农村系统政务公开工作培训，组织机关处室和直属单位进行专题学习，邀请各区农业农村委参加年度培训。加强政务公开工作经费保障和考核评估，邀请第三方机构开展专项评议，政务公开工作指标完成情况纳入各处室、各直属单位年度绩效考核。

（二）优化网站政务公开专栏设置

对照法定主动公开内容，结合标准化工作和业务实际，编制政府信息主动公开目录，6月底前在上海农业网站发布。按照“五公开”和发布解读回应要求，优化内容展示形式和方式，设置文本下载功能并做好防篡改防伪造工作。严格落实国务院办公厅政府信息与政务公开办公室要求，按照统一格式、法定时限，发布和报送工作年报。按照政府网站普查检查、年度考核工作要求，做好上海农业网站各项建设维护工作。

（三）增强政务新媒体互动服务功能

以政务新媒体规范化管理为抓手，突出政务新媒体的政务属性，进一步强化“上海三农”政务微信微博、上农APP平台建设,促进政务新媒体融合发展，不断增强信息编发、政策解读、回应关切能力。要加强动态展示，第一时间发布、转载本市实施乡村振兴战略的重要政策措施、工作推进情况、年度工作报告等信息，充分运用数字化、可视化形式进行政策解读。要加强信息研判，提高政务舆情敏锐度，对社会关注度高的涉农热点问题，进一步提升响应速度，增强在线互动的时效性和实用性。发生重大突发事件时，要及时发出权威声音，在5个小时内作出首次回应，正确引导舆论，维护政府形象和公信力。

附件：2021年上海市农业农村委员会政务公开任务表

附件

2021年上海市农业农村委员会政务公开任务表