主题：市农委“政风行风热线”上线活动

时间：2013年1月13日 10：00-11：00

地点：上海广播大厦

嘉宾：殷 欧 上海市委农办、市农委副主任
          陈德明 市农委蔬菜办主任
          陈建芳 市农委种植业办副主任
          邢增涛 市农委农产品质量安全监管处副调研员

主持人：李斌

主持人：各位听众大家上午好，这里是上海人民广播电台，您正在收听到的是政风行风热线节目，我是李斌。我们的节目在每个周六、周日的早晨10点到11点，中波990，调频93.4。今天是1月13号星期天，今天走进我们直播间的是上海市农委的相关负责人、领导，节目热线电话是62780990，现在已经为大家开通了，大家可以通过拨打这个号码参与我们的节目。另外我们的节目还在看看新闻网进行视频直播，有兴趣的观众也可以打开网页在讨论区给我们留言，同时您也可以发送短信AM990加上内容到10621062。今天参与我们政风行风热线的是上海市农委的相关负责人，先给大家介绍一下直播间里的各位嘉宾，首先是市委农办、市农委副主任殷欧。殷主任您好。

殷 欧：听众朋友们大家上午好。

主持人：另外还有三位。分别是市农委蔬菜办的主任陈德明，陈主任您好。

陈德明：大家上午好。

主持人：另外一位是市农委种植业办的陈建芳主任。

陈建芳：大家上午好。

主持人：最后一位是市农委农产品质量安全监管处副调研员邢增涛。您好。

邢增涛：大家上午好。

主持人：今天节目一开始，我想问一下殷主任，您有没有注意到，前两天刚刚公布的去年12月份消费物价指数CPI，其中提到一个很大的内容就是关于菜价的问题，菜价是拉动这次CPI指数上涨非常重要的因素，所以在前两天我也去菜场采访过，现在的菜价，大家分析下来是因为季节的原因，造成了一定的上涨，不知道您作为农委的负责人，怎么看待目前菜价的现状。

殷 欧：上海蔬菜的价格，现在这几年总体上是属于平稳，主要是我们农产品供应充沛所决定的。上海农产品的供给特别是蔬菜，主要一个是靠大市场大流通，还有一个是靠地产农产品的供给。从全国来讲，我们蔬菜的供应也是比较充沛的。从地产农产品来讲，我们这几年政府高度重视蔬菜生产以后，面积发展也比较快，上海郊区在田的蔬菜已经达到54万亩，特别是上海市民喜欢的绿叶菜的种植面积达到24万亩，所以我们每天能够保证，特别是绿叶菜要达到4700吨以上，基本能够满足上海市民吃菜的需求，所以由于量充沛了以后，价格也自然地回落了。

主持人：您说最近几天开始的话，由于我们的量跟上去之后，价格应该是趋于一个平稳，是吗？

殷 欧：趋于平稳，这几天市场上反映出来的价格波动也是相对暂时的。一般在低温或大暴雨的情况下，还有就是碰到冰冻雨雪的天气，由于农民蔬菜采摘的量相对少了以后，相应地会影响到市场的供应价格，但是这个持续的时间是比较短的。总体上来说，据蔬菜批发市场的统计数据显示，2011年，青菜的最高周均价是6.4元/公斤，最低周均价是0.8元/公斤，这两个反差是比较大的。但是2012年的数据显示，最高周均价是4.8元，最低周均价是1元，价格波动范围较2011年明显缩小。

主持人：您这个价格数据是怎么来的？

殷 欧：这个数据都是从江桥批发市场采样的数据，以批发市场的价格来反映。因为现在的蔬菜价格主要有三种价格，一种是农民感兴趣的价格，我们叫田头蔬菜价格，另一个是蔬菜经销商感兴趣的价格，也就是批发市场的价格，第三个价格是市民感兴趣的价格，即菜市场的交易价，也就是我们讲的零售价。由于不同的群体对价格的敏感程度不一样，所以我们现在是以批发市场的价格来比较，相对客观一些。

主持人：从目前来看的话，整个蔬菜价格的趋势，我刚才从您讲的这一大段话当中我感觉有一个趋于平稳的趋势，是不是？

殷 欧：对，趋于平稳。

主持人：现在春节马上就要到了，我也很感兴趣，上海的蔬菜供应或者说农副产品供应情况怎么样？

殷 欧：现在上海的农产品供应，实际是由我们农委和市商务委共同作用，来做稳定菜市场的工作。另外还有我们社会也在积极地搞蔬菜的产销、营销工作。上海的蔬菜靠大流通，进入上海市场的占50%左右，地产农产品的供应也占50%左右，两块东西，共同作用。现在地产蔬菜，从种植面积来看，田里面的菜是最多的时候。

主持人：目前来看？

殷 欧：对，最多的时候。而且菜也是品质最好的时候，尽管天气冷，但是我们现在吃的蔬菜特别是青菜，经过上霜以后，吃口也比较软。由于我们郊区在田的蔬菜充沛，从市场的分析来看，全国的蔬菜形势也比较好，所以我估计在春节这段时间，价格不会发生大的变化。

主持人：好。我们在节目一开始就大概的了解了一下，也请殷主任给大家大概地介绍了一下目前上海蔬菜市场的总体情况，以及春节期间我们上海农副产品供应的大概情况。随着节目的进行我们也会给大家进行一个详尽的介绍。我们节目的参与热线电话是62780990，大家也可以发送AM990加上内容发送到10621062。现在已经有一位听众打进电话来了，这一位是一号线的万先生，万先生您好。

万先生：您好。

主持人：您有什么问题？

万先生：是这样的，我是农户，我在10月30号在本地经销部买了化肥。

主持人：您是哪个区？

万先生：奉贤区金汇镇。

主持人：您打电话的时候可以先把收音机关掉，直接在电话里跟我讲。您是在奉贤区。

万先生：奉贤区金汇镇周家村。

主持人：您遇到了什么问题？

万先生：我在本地经销部买了4号复合肥，这个品牌是山东盛高实业公司的，我上在蔬菜地里连续跟了有两三次，过了几天，我大棚里，就是种植蔬菜的大棚里气味特别的难闻。我是10月23日种的西红柿，种上以后，当时几天都是阴天，连续几天阴天以后，然后晴了，叶子都熏了，只剩下叶子焦黄焦黄的。我种的是移栽过的大苗，种在大棚里面的。

主持人：大棚里的番茄全部都坏掉了。

万先生：叶子全部都焦黄了。

主持人：就说明作物已经死掉了。

万先生：现在已经死掉了，当时没有死，就是熏得焦黄，之后有的就慢慢黄掉了、死掉了。

主持人：这个量大概有多少。

万先生：两亩多，我买了10袋复合肥，现在熏掉有两亩多。

主持人：您具体在哪里买的？

万先生：在周家村农资经销部，他名片、电话都有的。

主持人：发生这样的情况之后您去找过他们吗？

万先生：当天我就把死掉的秧苗，拔一袋子给他看，他也承认是熏的，但是他又狡辩，他说又怨这个又说那个。我说我总归上过你这个肥料，有气味，把叶子熏光的，我没有上这个肥料之前没有这个气味。我过了几天让他来看，他也来看了。他也承认说是熏的，是有气味，这样的情况他以前遇到过的，不过他不讲，他说有的3分2分就不找他了。我说我这个亩量太大了，都是好几万的损失，损失太大了。他最后讲，我也打电话给厂里面了，厂里面说让经销商把这个死掉的苗拍个照片发过去，我一直让经销商拍，他也不拍，一直拖到现在，我找了几次了，他说反正就是这样，我赔你大概几百块钱到一千块钱，我说我几万块钱的损失，我这个损失太大了。

主持人：他也承认您番茄的秧苗死掉是由于化肥的味道造成的，是这样吗？

万先生：他也承认是味道造成的，也承认死掉，但不承认是他的肥料熏的。他要承认肯定是要赔偿我的损失的，他就是一直不承认。

主持人：奉贤区金汇镇周家村农资经销部买的这个。

万先生：周家村二部，就在旁边。

主持人：我们的编辑也在连联系那里的负责人，我们也会接通他们的电话，看看到底是什么样的原因。万先生您稍等，您在节目里来听一下，看看我们农委的殷主任，对农民朋友购买到这种不是特别好，或者说怀疑是因为化肥造成的这种使种植作物造成这么大的损失，上万元的损失，对于农户的利益受到损害，特别是像万先生这样的例子，咱们都有什么样的措施？

殷 欧：关于这个问题，可能是肥料质量的问题，如果确实是肥料质量的问题，我们农业执法大队会根据产品的质量进行追踪，如果确实是质量问题，我们会由执法大队对经营商进行处罚，同时对我们受损的农户要通过执法部门进行协调，给予一定的补偿。所以万先生您反映的问题，您今天把电话留下来，我马上通知奉贤区农业执法大队跟你了解，然后到你田头了解具体的情况，如果确实是化肥质量的问题，他们会给你主持公道的。

万先生：是这样的，都是气味造成的，主要是熏坏了，这是事实，现在已经一个多月了，我打这个电话都打了一个多月了。

主持人：您之前跟奉贤区当地的农业执法大队反映过吗？

万先生：这个执法大队我不懂，我跟村委会，村委里管农业的主任，我给他看过，他认为就打电话给镇农委，镇农委说我们没有这个东西。我又不知道到哪里去投诉，就打这个电话，打了一个多月，今天终于接通了，谢谢你们。

主持人：这样，万先生，殷主任也告诉您了，他会在节目之后派奉贤区农业执法大队的工作人员到您家里面看看您种的东西，到底具体的情况是怎么样的，然后再跟您进行跟进、调查和处理。好不好？

万先生：好。谢谢。

主持人：好，我们一起来关注这个事情。我们编辑告诉我们说，这个奉贤区金汇镇农资经销部的负责人一直不接听电话，没有关系，我们会由殷主任交给奉贤区的执法大队，由他们来调查，如果真的由于化肥质量的原因造成农户的损失，他们会承担一定的责任的。

殷 欧：承担一定的责任，还有法律责任，如果是假冒伪劣的还要对经销商进行处罚。

主持人：现在接通了农业技术推广服务中心朱建华朱主任的电话。您好朱主任，刚才我们农户万先生的电话您在节目当中也听到了，据您的分析，您觉得可能他出现的原因是什么？

朱建华：刚才是这样的，你帮我再具体的说一下好不好。

主持人：他是奉贤区金汇镇的一位种植农户，他在当地的一个叫周家村农资经销部购买了山东盛高实业公司生产的化肥，他买了10袋，使用了之后发现大棚里面的味道特别刺鼻，他大棚里面种的是番茄，接下来番茄的苗全部都枯黄，然后都死掉了，造成了上万元的损失。

朱建华：他使用的是肥料是吗？

主持人：对，肥料。

朱建华：是这样的，一般我们这个肥料，都有一个适合的使用期，还有一个关于它里面的原材料的说明，如果使用不当，对有些作物可能会造成伤害。你让农户看一下商标，标签上面是不是有类似的说明。

主持人：您的意思是说化肥也是有针对性的，不是说所有的作物都可以通用一种。

朱建华：对，关键是使用的期限是不是合适。还有一个要看，气候情况，还有湿度等。因为大棚里和露地相比，湿度比较高。

主持人：我有一个疑问，您说的这些都是假定这些化肥是合格的，那么现在的市场上有没有一些不合格的化肥？

朱建华：不合格的产品肯定有，这也是我们执法部门，还有我们农业的执法部门一直要加强市场检查、抽检的原因。虽然上海这几年总体的肥料情况有所好转，但还是不可避免会碰到伪劣的农资。如果是伪劣的，这位农户可以凭这个肥料的外包装，包括他使用——如果还有剩余的样品，可以到相关的检验检测机构进行检测。或者他可以直接向所在的奉贤区农业综合执法大队去举报，或者投诉，或者拨打我们公开的农资打假投诉电话，或者直接到上海市农业技术推广服务中心的相关执法科室。

主持人：朱主任，您看，正好趁着这个机会，您能把打假的电话通过我们的电波让更多的人知道一下好吗？

朱建华：12365。由总机电话可以转过来。也可以打我们这个农科热线，一会我留给编辑再转给他。在我们的农业网站上也有这些途径的介绍。

主持人：网站公布出来当然是一个非常重要的渠道。但是我觉得可能会有一部分的农户，他们的途径是直接打电话来了解，或者说我们基层的一些，像您这样的农业技术推广服务技术中心或者说推广站，我们工作人员直接面对面的去交流、教授，这个效果会更加的好。

朱建华：好的。

主持人：谢谢朱主任。再见。

朱建华：再见。

主持人：其实殷主任，我们在这通电话当中，刚才万先生也说到了，发生这个问题之后，到村委去反映过，到金汇镇的农委也反映过，但是对方都说不是他们的事，不是他们的职权，管不了。很多农民朋友发生这些问题之后，比如说万先生就是一个例子，他不知道向谁反映，首先想到就是平常接触最多的农委部门，还有村委，像这种基层的一些部门，或者说管理部门也好，他们对于我们农民朋友，在种植过程当中遇到的这些问题，他们真的管不了吗？

殷 欧：应该是管得了。农业部门也好，包括村一级的村民委员会也好，对在当地本村或者说本镇种植的农户，要进行扶持。如果是技术方面应该提供技术方面的咨询服务，如果涉及到有一些反映诉求的，能够解决的，应当尽快解决，不能解决的要帮他想方设法跟能够解决的部门联系，所以碰到像他类似这种情况，不能有推诿。按道理来说，他这个情况，其实跟区里面的农业执法大队沟通一下就可以了，然后请农业综合执法大队，刚才朱主任也讲了，包括区县的农业技术推广部门到现场去看看，到底是什么原因，是肥料本身的原因，还是农民栽培技术方面的原因，还有其他气候的原因。我们分析这些原因之后，再分清责任，然后应该找谁能够解决。

主持人：我觉得农户本身不知道说具体由哪个部门来管这个事，他找到的是镇的农委。农委应该知道具体发生什么样的问题由哪个部门管，这个是它作为农委这样一个管理部门，应该知道的一些职权范围，或者说哪些部门应该管到万先生这样的事，否则这样的机构存在就没有任何意义了。

殷 欧：乡镇成立机构的目的，第一个就是技术服务，第二个就是为农户维权，所以作为乡镇机构工作人员，在这个方面，从经验也好，知识也好，包括他了解的政策也好，都要有一定的知识面，否则的话怎么叫为农民服务？为农民服务就是要为农民实实在在的服务啊。

主持人：所以我觉得殷主任，也跟您建议，或者说跟您商量一下，除了在节目结束之后，让奉贤区的农业执法大队到万先生的田头看看他化肥的具体情况是什么以外，是不是也应该再询问一下万先生，当时他向村委还有镇里面的相关农委反映情况是什么样的，我们相关的工作人员是不是也应该追究一下责任。

殷 欧：这个是行风问题，实际上也反映出我们行风方面有欠缺的地方，所以我们回去以后除了要帮农民解决他反映的实际问题之外，对他们的工作态度也要进行举一反三，以便更好地教育我们基层的同志要真正的为农民所思所想所为。

主持人：今天来参加我们节目的市农委负责的是全市面上的一些工作部署、规划安排。具体到基层的这些农业职能部门、管理部门还有服务部门，应该本着一颗为农户服务的心去做相关的工作。这个是我们工作的要求，也是广大农民朋友对我们农业部门的一个基本要求。

殷 欧：对。

主持人：好，我们节目继续。我们现在正在为大家直播的是政风行风热线节目，我们的节目在每周六、日的上午10点到11点，在调频93.4，中波990为大家直播。节目的参与电话是62780990，大家也可以发送短信AM990到10621062。今天走进直播间的是上海农委的相关负责人，坐在我身边的是市农委的副主任殷欧。殷主任，我们刚才接听听众电话的时候，说到了有关农户权益保护的问题，我们农民朋友在生产种植的时候所使用的化肥，还有一些其他的生产资料，只有它的质量得到了保证，才能确保我们生产出来的农产品是安全的，是合格的。我们再来看，这位是3号线的李先生，看看李先生遇到了什么问题。李先生您好。

李先生：您好，殷主任您好。我是崇明的一个农民，我种了10亩蔬菜，我想问一下我今年可以拿到多少补贴，然后想咨询一下生产技术以及气象情况，不知道有没有相关的热线，能够让我一个电话就可以问到这些信息。

主持人：一个是您种了10亩的蔬菜，问一下补贴。

李先生：对，问一下补贴，再问一下技术热线，还有气象，能不能有一个热线电话让我了解到这个信息。

主持人：这是李先生的两个问题，是您来回答还是？

殷 欧：我来回答吧。李先生您好。

李先生：你好。

殷 欧：你想要咨询农业的补贴政策还有生产技术，我告诉你，我们上海有一个统一的上海三农服务热线，这个电话号码你记一下，是12316，这个热线是我们上海市农委的一个公益性热线，我们是365天，全天候24小时都有人接听电话。你打这个电话以后，不仅政策方面的东西，它会告诉你，包括技术方面的，还有食品安全方面的信息，它都能告诉你。同时我们市农委跟市纪委和市财政局，联合建设了一个涉农补贴资金监管平台，在每个村的“一点通”上，通过点击这个监管平台，所有涉农补贴政策都在上面有详细反映。

李先生：每个村都有的？

殷 欧：每个村都有的，我们叫“一点通”，你上网查询一下，在村民委员会上可以查询一下。

李先生：我看到过有这个机器。

殷 欧：谢谢你对我们三农工作的关心。

李先生：好的，以后经常打电话。

主持人：您这样的问题可以再具体的根据您自己的情况打电话。

李先生：谢谢您。

主持人：说到补贴，我之前在农委的网站上也去看过，各种补贴都有，而且我们也公示出来了。

殷 欧：对。

主持人：不过我觉得我自己还是外行，外行看热闹，公示出来是好事，但是公示出来不是特别的细，我昨天看到母猪养殖的东西，只是每个区多少钱，每个区多少钱，只是一个总数，像这些有没有更加细化的东西出来。

殷 欧：有。刚才我前面也说过了，有一个涉农补贴资金监管平台，涉及到政策方面补贴的，都能够在这个平台上查询到，哪户拿了多少钱，什么样的补贴标准，都有的。我们这个平台，主要就是要监督，防止基层弄虚作假，因为现在群众的监督是最好的监督。所以我们现在通过这么一个平台展示，张三拿多少，李四拿多少，邻居都知道，而我们这个监管平台，在每个村都有，你只要是农民，你想了解自己拿多少钱，都可以查询得到。你想了解邻居农户拿了多少钱，也都能够查询得到。

主持人：这个是所有上海村里面都有这个东西了？

殷 欧：对，都有“一点通”，这个是一个终端，相当于我们上网查询，因为我们农委，主要是考虑为农民服务。刚才说到“一点通”，里面有什么东西呢？一个是政策，第二个就是你们要想了解的各种各样的补贴，农民拿了多少钱，补贴多少，在这个平台上都能反映出来。第三就是里面有很多涉及到技术方面的东西，还有知识方面的东西，所以这是一个比较全面的平台。

主持人：这个就比较重要，让大家知道自己应该享有的权益到底是哪些，具体的内容是什么。说到这个上网的事，我想问到，现在我们对于使用一点通，或者说上网这一块有没有进行相关的培训？

殷 欧：我们每个村基本上有一个1到2个人，针对这个咨询平台包括“一点通”，对他们进行培训。同时由这些人来辅导农民，怎么样进行上网。现在大多数的农民都知道要想了解政策，都上这个“一点通”上去了解。然后通过相对来讲文化水平高一点的，或者是有点上网能力的人，把这些政策告诉不懂上网的，或者说不会电脑的人。我们好多的政策传播，现在一方面是通过我们的报纸，还有现代的一些技术手段。因为这个一点通还是比较快的，今天有什么政策，下午这个网站上都可以反映到。

主持人：网络是个好东西，大家要好好利用它。我们来继续，这位还是崇明的一位农户朋友，4号线李先生您好。您在吗？

李先生：我在呀。

主持人：您好，您的电话已经接到直播间了，您有什么问题？

李先生：从2010年起，我们村长到镇长在崇启大桥旁搞农家乐。

主持人：您住在崇明的哪里？

李先生：我住在崇明陈家镇花漂村，这个村长也想搞出就像酒庄一样，我们这里有农家乐。

主持人：您的具体问题是什么，可以告诉我吗？

李先生：具体问题就是土地，我们村的土地批给人家搞农家乐。

主持人：这个土地是您的耕地吗？

李先生：对，耕地。

主持人：您向县的农委反映过吗？

李先生：我向县委书记反映过，我到县里面跑了好几次了。都给我转到村里面，村里面等镇里面处理。

主持人：他当时把这个地作为农家乐批出去的时候，跟您这边，还有其他的一些农民朋友进行过公示或者说告知，征询过大家的意见吗？

李先生：没有。

主持人：是村里面自己做的决定？

李先生：一个是村长，他是法人代表，还有一个副主管叫毛柱凡（音）。是一个主管的副村长。

主持人：大概有多少亩地？

李先生：这个大概有20—30亩地。

主持人：现在这个农家乐建好了吗？

李先生：建好了，他说已经交到县里面去了。

主持人：盖好之后现在已经开始运营了？

李先生：还在，还没有拆，还在正常营业。

主持人：用了大家的耕地批出去，作为农家乐，作为像您这样的，您有收到收益吗？有没有分红之类的？

李先生：没有的，他们就是村里面一手包办了。

主持人：用了大家的地作了农家乐，营业、赚钱，不是大家分是这个意思吗？

李先生：对。

主持人：这样李先生，您反映的这个，我总结起来就这么一句话，可能其中的一些具体的细节还是要去再调查一下的是吧。

李先生：对，就是这个情况，他说，这是违章建筑了。

主持人：现在已经叫违法建筑了。

李先生：已经交到县城管部门来处理，我向县委书记彭沉雷反映过。

主持人：我们政风行风的作用就是来帮助您解决您认为非常复杂的问题。刚才电话的内容殷主任也听得比较详细了，具体的问题是什么，他也了解了，我们来听听殷主任关于这个事，咱们有什么样的办法，要不要去调查一下，看看李先生反映的这个问题？

殷 欧：刚才李先生反映的问题我们还是要去核实一下，因为农家乐还是我们上海今后发展的一个方向，这是致富农民、服务市民的一个很好的载体，现在市政府提出要把郊区发展成为市民度假、旅游的首选之地，所以我们也在大力提倡发展农家乐。

主持人：但是发展农家乐需有一个规范。

殷 欧：发展农家乐有一个前提就是你这个土地是不是合法，如果是合法的，我们要鼓励。如果土地不合法，我们要会同规土部门进行执法，该拆的就拆。同时在发展农家乐当中也有一条，要怎么样维护农民的权益问题。刚才他讲了，好像法人在经营，但是我们发展农家乐的目的，不是说一个企业自身要好，关键要对周边的农民有带动，使得农家乐在当地能够比较良性的持续下去。所以我们关心的一个是用地是不是违规，如果是违规的，就坚决的拆除。还有一个涉及到农民利益的问题，我们要请当地的镇政府或者说村民委员会，跟经营者进行协商，怎么样最大限度的保护我们农民的利益。

主持人：如果调查下来真的如李先生所说的批地的时候没有征求过大家的意见，没有进行公示，接下来建好了农家乐又没有跟大家共同的分享应该得到的利益。那么我觉得当初批这些地，然后村里面，包括把这些地批出去的这些人是不是都应该受到相关责任的追究？

殷 欧：现在要把情况调查清楚，所以反映了以后，我可能要请崇明县农委到下面去核实一下，同时也叫农委的同志跟崇明县的规土部门核实一下，看看他们用地的性质是怎么界定的。如果确实违规，还是要对相关的责任人进行处理的。

主持人：我还有一个疑问，这个村里面建不建农家乐，应该也不是村长一个人说的算，应该大家都同意，或者说大多数同意才能够进行吧？

殷 欧：看农家乐建在哪里，有的是在闲置的房子，包括农民自己的房子，通过自身的改造建农家乐，这个主体是谁，房屋的主体是谁，他自己去经营没有问题。问题是如果使用的是公共的，比如说是村级的集体资产在搞农家乐，这个要跟村民商量。这是一个。第二个，如果他要占用相关农民的土地搞农家乐，也要同当地村民商量，这个叫村民自治，他们要在协商一致的基础上才可以搞。所以我们要强调一个自愿、有偿、依法的问题。

主持人：您看这个问题，刚才李先生也说了，他曾经也向相关的部门反映过，其实跟我们第一通电话万先生的遭遇是一样的，都是说没有很明确的回复，又把相关的问题推诿到村里面，其实这个也反映出我们相关的职能部门的工作态度和服务水平的问题。

殷 欧：这要从两个方面去考虑，一个方面前面说过的，乡镇也好，村民委员会也好，他们都是把发展农家乐作为一项工作在推，他们可能更多的是怎么样去推动发展的问题。另外一方面，有一部分农民的诉求，有一部分农民的利益没有很好的得到保护。保护农民的利益，他们可能是忽视或者是没有重视。这样两者就形成了一个矛盾。这个矛盾是发展当中的矛盾，我们还是要通过相关部门，包括村民委员会去重视并解决。这里就有一个执政为民理念的问题，我们村干部也好、乡干部也好，都必须有一个为农民服务的意识。再一个还要一切从实际出发，按照政策所规定的再去做。

主持人：对，要根据本村的实际情况来做。不能说我们市里面把发展农家乐作为发展农村，提高大家收入生活水平的一个方向，各个村就不顾及自己的实际情况来盲目的建农家乐。

殷 欧：对，不能牺牲农民的利益，也不能违背我们现在的一些政策，特别是土地的保护政策。

主持人：对，农家乐也是件好事，一方面提高农民自己的收入，另外一方面也给我们城区里面的市民节假日休闲提供了非常好的去处，但是发展农家乐也有自己的一些原则和底线，还有一些前提，这些都需要我们相关的，包括您这边，我们市里面的管理部门，还有我们基层的区县的相关职能部门要把好关，把这件好事做好。现在已经是10点53分了，我们的节目再有几分钟就要结束。我们趁着这最后几分钟的时间来问问殷主任。在前一段时间也发生了一个非常大的事，说到鸡的问题，肯德基，肯德基所在的百事集团，前两天也发了一个公开的道歉声明，说在肉鸡生产方面，采购方面存在一些问题。我特别想了解一下，咱们上海，其实您看海上还有很多的白斩鸡的供应店，上海市民吃的鸡也不少，除了吃肯德基的鸡以外，我们上海肉鸡的生产情况现在怎么样。

殷 欧：上海的肉鸡生产，从监管也好，养殖也好，是相当好的。我们跟山东养的鸡是两个不同品种，山东养的鸡主要是白羽鸡，鸡的生长速度一般在45天左右，主要是靠饲料，高密度的养殖来提高生产的。

主持人：生长45天是白羽鸡的生产工艺。

殷 欧：而我们饲养的鸡是黄羽鸡，毛是黄色的。我们的黄羽鸡一般生长期都在2个月甚至3个月，有的农户为了提高鸡的风味，可能把这部分鸡放在田园里面、竹林里面进行散养。另外我们鸡的饮食消费方式不一样。白羽鸡主要是为肯德基等提供原料，我们的黄羽鸡主要是进入菜市场，或者说市民的餐桌，是以白斩鸡的形式进入市场的。

主持人：两种品种的鸡生产方式不一样，你能告诉我这些黄羽鸡，上海自己生产的肉鸡，它是安全的吗？

殷 欧：绝对是安全的，这个我可以保证。从我们监管的角度来讲，首先我们对用药都有一套监管的制度。其次我们对防疫也有一套监管的制度。再次进入市场以后也有不断的监管。另外，我们上海养鸡大多数是通过标准化的养殖场在养殖。还有一部分鸡，农民搞一些散养的鸡。一部分吃点饲料，另外一部分就是在野外散养，风味得到提高，价格也可以卖得更高。

主持人：上海的规模大概有多少？

殷 欧：上海的鸡的养殖量不是很大，现在整个上海的肉鸡养殖量每年大概在3000多万羽，量不是很大。

主持人：希望在市农委还有相关的质监部门联合的监管之后，能够确保上海相关农副食品的食品安全。今天的节目已经接近尾声了，谢谢大家的收听。上海人民广播电台现在为大家直播的是政风行风热线节目，我们的节日在每周六、日的上午10点到11点，在调频93.4，调频990，上海人民广播电台为大家播出。下周六上线的是发改委，下周日上线的是安全生产监督管理局。