主题： “政风行风热线”活动
    时间：2011年3月13日上午10：00-11：00
    地点：上海人民广播电台演播室
    主持人：张海虹
    嘉  宾：殷  欧（上海市委农办、上海市农委副主任）
             陈德明（上海市农委蔬菜办主任）、陈建芳（上海市农委种植业办副主任）

    主持人：听众朋友上午好！这里是上海人民广播电台，欢迎您收听“政风行风热线”，我们的节目在每个星期六和星期天上午10：00-11：00播出，热线电话62780990现已为您开通。今天请上海市农委的有关领导与听众朋友们进行交流，首先介绍一下嘉宾，他们是上海市委农办、市农委副主任殷欧，上海市农委蔬菜办主任陈德明，种植业办副主任陈建芳。
    先请殷主任介绍一下上海市农委的主要工作。

    殷  欧：广大市民和听众朋友们上午好！非常高兴在上海人民广播电台与大家交流上海“三农”工作，上海市农委主要有三大工作任务，一是发展现代农业，保障地产农产品的生产和市场供给；二是千方百计增加农民收入，促进农民增收；三是加强新农村的建设，改善农村居住环境和农民生活水平。发展现代农业两大功能，一是食品保障功能，为广大市民提供丰富的农产品，保持农产品价格相对稳定，确保农产品的质量安全；二是生态功能，改善城市和农村生态环境。现在上海城市森林覆盖率在12%左右，从国际化大都市来讲，森林覆盖率还是不足，我们要把粮食作物、蔬菜作物、果林成为城市生态环境不可或缺的部分，上海160万亩的水稻对城市的生态，特别是气候和湿度有相当大的影响。

    主持人：水稻田看来有点像湿地。

    殷  欧：是的。

    主持人：听殷主任介绍，我发现市农委的工作与老百姓生活还是密切相关的。比如农产品安全问题，尤其是蔬菜的安全和价格问题老百姓很关注，许多老百姓对蔬菜安全知识也不太了解，怕农药残留，就拼命洗菜，民间也在交流一些经验，比如有的说蔬菜需要水里浸泡一个小时以上才能下锅，有的甚至拿一些仪器测有没有农药残留，您觉得老百姓这样的担心有必要吗？我们目前蔬菜上的农药残留到底处在什么样的水平？

    殷  欧：整个上海的农产品质量总体是安全可控的。我们要保持蔬菜产量的稳定和提高，就要防病治虫，因为全球气候变暖，整体病虫发生处于上升趋势，所以不得不使用农药，没有农药我们也吃不上菜了。使用农药就可能造成残留，残留如果严重超标，对人民的身体健康就有影响。我国各级政府，包括上海市政府一直非常重视蔬菜的安全生产，新的低毒高效农药一直在替代。比如说在六七十年代使用的有机氯农药，它很难降解，对土地也有损害，在80年代初就已经不再使用了，之后我们开始使用有机磷农药，这些农药可以降解，包括挥发、自然降解，一般5天之内使用基本可以完全降解。但是有些菜农使用不当也可能造成群体性的中毒事件。为了避免这个问题，上海从2000年开始禁止有机磷一类农药在蔬菜上使用，从2005年开始本市不再生产有机磷农药，通过高效、低毒的农药替代有机磷农药，确保食用农产品的安全。上海已连续七年没有发生因为使用有机磷农药而造成的群体性食品中毒事故，说明措施还是富有成效的。

    主持人：尽管已经从源头上大规模杜绝了这类农药的使用，但我还是觉得无法消除市民心中的疑虑，因为蔬菜生产周期比较短，消费的量也比较大。老百姓现在也知道多吃点蔬菜比较好，就是担心里面农药的残留，包括现在说的安全性的农药，这些农药的残留会不会对人体造成伤害？

    殷  欧：国家对农药安全制定了49个标准，这些标准都是很严格的，有些标准比美国、欧洲的标准还高。另外从生产环节来讲，一是培训农户和生产企业如何使用高效低毒农药，主要是解决使用方法和使用量的问题，为有利于农药降解，一般要求用药后三天才能采收；二是政府进行补贴，引导农民和生产企业使用高效低毒农药。

    主持人：工作方法很有讲究。

    殷  欧：当然也有农户采收时间不当造成农药超标，但有关部门会在蔬菜进入流通前进行检测，总体来说蔬菜的检测合格率达98%以上。蔬菜质量安全现在有两条防线，一是生产企业进行自检，大的园艺场都有一套检测设施进行检测；二是政府部门监管性的检测，地产蔬菜出场抽检，大的市场备有检测设备对蔬菜进行检测。

    主持人：听殷主任一介绍市民百姓可以放心了，上海蔬菜从生产到流通的环节还是有着比较严格的把控措施，大家不必过于恐慌。听众朋友也可以通过我们的热线电话及时的反映您在农业生产，包括农产品到流通环节当中所发现的一些问题，包括合理化的建议。现在已经有一位听众朋友打进电话来，我们来接听一下。您好，吴先生！

    吴先生：我今年种700多亩水稻，国产纽荷兰拖拉机不好用，国家补贴买来的农机3年内又不能卖，农机具修理价格很贵，比买新的要贵，买得起，修不起。

    殷   欧：吴先生你好！你主要反映了两个问题，一是现在纽荷兰拖拉机的质量问题，我之前已经让相关部门与生产厂家交涉了，厂家已经意识到质量问题，正在抓紧整改，尽可能把质量提上去。
    第二个反映的农机维修问题，我们会请奉贤区农机办的同志跟你联系，及时把你的问题解决掉。涉及到维修价格问题，我们希望维修部门确定合理的价格，当然这个也受制于到材料、人工等成本。你反映的几个问题对改进我们的工作很有帮助，我们一定认真对待。

    主持人：吴先生您的问题非常好，有代表性，具体解决方法我们节目之后跟您沟通。刚才吴先生说购买农机有补贴，3年内不能更换农机，是有这样的规定吗？

    殷  欧：农机购置补贴是政府为了鼓励农民使用农业机械，对补贴目录内的农机进行购置补贴，买一台农机中央与市级两级财政补贴50%，区县财政作相应配套补贴，这是重要的支农政策之一。同时，对购置农机的农民有一个要求，三年之内不能卖出补贴农机，因为外省市补贴力度没有这么大，有一个差价可以套现，这会造成财政资金流失。

    主持人：但是也得保证能用那么多年，像吴先生反映的农机质量问题，或者使用不方便，维修成本高，这些问题需要解决。

    殷  欧：对，这是两个方面的问题，一是生产企业要抓质量，二是农业部门要加强农机手培训，以提高他们的素质和技能。同样的机器像汽车一样，有的人可以开10年，有的人只能开5年。

    张先生：据我观察，上海周围农村里还有粪便直接拿勺子往菜上泼，因为北方是和土伴在一起的，上海这个习惯非常不好，有时候买青菜回家的时候上面都有粪便。

    殷  欧：现在蔬菜是两大类，一类是商品性的，强调专业化、规模化生产。二是自产自用的，主要是老年农民按照原始方式生产。进入市场的蔬菜一般都是商品性比较强的，不会有上述问题，既然张先生提到这个问题，我们也要引起重视。

    李女士：以前我洗蔬菜一直要浸泡很长时间，现在我听说拿温水泡可以去掉农业残留，还有的说要泡三个小时，我想请教一下到底怎么洗菜？

    殷   欧：李女士讲的这个问题还是跟消费心理有关，其实大可不必要反复清洗。现在使用的农药首先是高效、低毒的，这是前提，第二，即使有一点微量超标，只要稍微在水里浸泡一下就可以，因为农药都是喷在表面，浸泡五六分钟就可以了，不需要像她说的用温水清洗三个小时以上。

    王先生：嘉宾好，主持人好，现在市场上出现四种类型的蔬菜，有机、无公害、绿色蔬菜，还有菜场普通蔬菜，这四种蔬菜吃下去营养效果有什么区别？

    主持人：现在在菜场上、超市里有不同标识的蔬菜，这些有什么区别？还有很多人担心的残留问题，怕农药长期积累在身体里面，会造成慢性中毒。不同类别的蔬菜是不是也会有一些区别？我们请农委的领导回答一下这个问题。

    殷  欧：从国内来讲蔬菜主要分成三大类，一类是无公害蔬菜，就是普通的蔬菜；二是绿色蔬菜；三是有机蔬菜。无公害蔬菜是政府部门为保障市民百姓身体健康提出的最低的要求，绿色蔬菜和有机蔬菜也是经过一定认证以后进入市场的，相对来讲质量的要求更多是从商品性角度来考虑的。

    主持人：进入到市场流通都要做到无公害。

    殷  欧：对，这是底线，无公害有产地和产品要求，产地要求主要是三个方面，水、土壤、大气，外省市有些地方煤矿企业较多，致使大气中含硫的物质比较多，对农产品影响比较大，上海没有多大问题。产品主要是以农药残留检测为标准，达到检测标准以后我们认为这是无公害的。我们有专门的认证部门认证无公害蔬菜。

    主持人:目前上海无公害蔬菜生产达到多少百分比？

    殷  欧：这有两个概念，一是农户和生产企业已经按照无公害蔬菜的标准生产了，但没有申报认证；二是本市已经认证合格的农产品数量占生产总量的18%左右，认证合格率18%不等于无公害蔬菜生产量18%，很多企业已经达到标准了，无非是没有来认证，我们计划“十二五”期间将地产农产品认证合格比例提高到60%以上。至于绿色和有机蔬菜认证，这个完全属于市场化运作，政府一般不作要求。

    主持人：市场有些蔬菜贴绿色或有机蔬菜标识，老百姓发现有问题应该向哪个部门投诉？

    殷  欧：如果市场内发现质量问题，如贴有绿色和有机的蔬菜达不到绿色和有机要求，一般由工商部门查处，这是属于市场欺诈行为。

    主持人：这个与工业产品是一致的概念，生产部门由质监局管，流通环节由工商局来管。还有，有人担心农药残留一次摄入在标准以下，但担心时间久了会不断在体内积累，从而造成慢性中毒。

    殷  欧：客观上不会存在这种问题，我们的蔬菜即使有点农药残留也是极微量的，清洗后，真正食用的菜已经没有什么农药残留了，拿清洗过的蔬菜去检测合格率都是100%，没有农药残留的问题。

    主持人：看来大家不必过于担心和恐慌，现在蔬菜并没有像大家想象的有那么多的农药残留，甚至认为残留是去不掉的，会留在体内。本来还想聊聊菜价，我们注意到最近一段时间蔬菜价格比较平稳，相信市农委在这方面也做了很多工作，但是时间关系不能展开聊了，今天的节目时间到了尾声，下星期六由市发改委主谈价格问题，星期天请市安监局谈安监方面的问题。

    感谢大家的参与，再见！