一、编制背景

  2023年11月1日，《上海市种子条例》正式实施，第三十条第二款明确：“未列入国家非主要农作物登记目录的品种，选育者可以向市农业农村部门申请品种认定。具体认定办法由市农业农村部门制定。”2023年11月17日，按照市人大常委会办公厅有关通知要求，我委书面报送了起草《上海市非主要农作物品种认定办法》（以下称《办法》）的工作计划，将于2024年6月底前制定印发。按照《上海市制定地方性法规条例》关于制定法规配套规范性文件的有关要求，我委起草了《上海市非主要农作物品种认定办法（征求意见稿）》。

  二、编制及听取意见的情况

  为扎实制定《上海市非主要农作物品种认定办法》，我委于2024年3月26日起，按照本市重大行政决策管理制度要求，组织开展了一系列意见征询工作。通过召开部门座谈会会、发意见征询函、网上公开征集意见、召开专家论证会、邀请公众代表列席主任办公会等方式，广泛听取市级相关部门、各涉农区政府、种业科研单位、种子企业、市民和专家意见。与此同时，我们还委托决策咨询专业机构，形成了政策风险评估报告。其中，公众意见征询与采纳情况如下：

  2024年4月11日至5月10日，通过上海市农业农村委官方网站向社会公开征求意见，共收到意见2条，采纳1条，不予采纳1条。

  附件 《关于公开征求＜上海市非主要农作物品种认定办法》＞（征求意见稿）意见的公告》