关于加快建设12个现代设施农业片区的通知
各相关涉农区区委农村工作领导小组,各相关单位:
2024年6月,市政府批复同意《上海市现代设施农业专项规划(2024—2035年)》,系统谋划本市现代设施农业发展空间。同年,市农业农村委、市发展改革委、市财政局、市规划资源局联合出台《上海市设施农业现代化提升行动方案(2024—2027年)》(以下简称《行动方案》),提出建设12个现代设施农业片区的任务目标。为深入落实《行动方案》部署要求,加快推进12个现代设施农业片区建设,确保如期完成三年建设任务,现就2026年至2027年有关工作安排通知如下:
一、完善片区基础设施。各片区根据建设方案和产业发展实际,按需提出电力设施增容扩容、燃气管网布设、给排水管网升级、生产道路拓宽等基础设施完善方案。统筹市、区资源,落实乡村振兴有关政策,支持片区基础设施建设,保障片区设施农业项目生产需求。(责任单位:相关涉农区、市农业农村委、市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市交通委、市财政局)
二、加强片区项目规划用地保障。结合片区建设方案、产业发展定位和项目谋划,每个片区每年至少划定1—2个可用储备地块,逐一明确地块规模、现状条件、周边基础设施等配套情况、产业适配性等,形成地块清单和矢量数据,为项目招引提供空间保障。(责任单位:相关涉农区、市农业农村委、市规划资源局)
三、强化片区项目招引。市级层面梳理重点企业清单和政策资源包,加强招商工作指导与服务。各区制订年度招商计划并明确工作目标,积极配套区级政策,具体开展产业招商工作。市区协同发力,吸引世界500强、国内外头部企业、产业链链主企业、专精特新“小巨人”、科技领军企业向片区聚集,到2027年,各片区标杆项目建设实现突破,并形成项目梯次推进、接续落地的良好格局。(责任单位:相关涉农区、市农业农村委)
四、推进片区绿色循环发展。围绕果蔬种植、畜禽水产养殖等产业布局,统筹各类废弃物集中收储、分类处置,研究探索肥料化、基料化、能源化、原料化利用路径。按需建设集生态绿色种养循环、减污降碳协同控制于一体的生态农场样板。因地制宜推广农光互补、光伏一体化、工业余热、“源网荷储”一体化等能源利用模式,探索建立地下含水层储能、虚拟电厂等新技术应用场景,打造2—3个绿色能源利用范例。推进崇明现代农业园区、金山廊下片区“双零”(零碳排放、零污染)片区建设,制定建设方案,明确发展目标和实施路径,谋划落地一批绿色低碳项目,带动全市设施农业全面绿色转型发展。(责任单位:相关涉农区、市农业农村委、市发展改革委、市生态环境局、市规划资源局)
五、深化片区科技赋能。重点研发适配片区条件的优良品种、低碳节能温室技术、智能农机装备等,形成2—3项具备国产替代能力、自主创新优势的核心成果。加快新型智能农机装备推广应用,重点发展自主作业农业机器人、新能源动力农机、农田设施环境监测设备、规模化养殖精准饲喂装备,配套普及农业感知传感器等关键配套元器件。开展“人工智能+设施农业”创新突破应用,制定数据采集规范,夯实片区设施农业数智化发展底座,提升片区数据归集与管理能力。(责任单位:相关涉农区、市农业农村委、市科委、市经济信息化委)
六、细化责任落实。加强市区联动与部门协同。相关各区切实履行片区建设主体责任,统筹做好产业整体谋划,强化区域产业协同联动,整合能源、资金、用地等各类要素资源,细化实施举措,主动对接市级主管部门推进各项工作落地。市级各相关部门加强工作协同,下沉对接基层需求,及时协调解决片区建设中的堵点难点问题。重点项目主动靠前服务,加速项目落地建设。根据通知事项,各区研究形成任务清单(附件1)、项目清单(附件2)和储备地块清单(附件3),确保各项任务按计划落地见效。(责任单位:相关涉农区、市农业农村委、市发展改革委、市财政局、市规划资源局、市经济信息化委、市科委、市生态环境局、市住房城乡建设管理委、市水务局、市交通委)
七、强化政策保障。综合运用财政补贴资金、地方政府专项债券、投资基金、土地出让收入等各类资金,支持片区建设。优化财政资金投入结构,各涉农区按规定统筹相关资金向片区聚集。积极推进农业分时用电政策在片区实施,用好首台(套)重大技术装备应用相关政策。(责任单位:市财政局、市农业农村委、市发展改革委、市经济信息化委、相关涉农区)
八、开展监测评估。制定监测评估方案,开展12个片区建设成效评估。强化评估结果运用,结合实际发展成效对片区进行调整、优化、更新。同步启动后续工作谋划,提前做好政策衔接、项目储备、机制完善、资源统筹等工作,为接续开展新一轮设施农业现代化提升行动方案编制和后续12个片区建设奠定坚实基础。(责任单位:市农业农村委、相关涉农区)
请各区结合年度重点工作,于本通知印发之日起三周内反馈2026年度任务清单、项目清单和储备地块清单。同时,持续深化片区建设工作,于2026年12月30日前反馈2027年度任务清单、项目清单和储备地块清单。
联系人:邱 琛 联系电话:23116570
电子邮箱:nyncwfzgh@163.com
附件:1. 2026年片区重点任务清单
2. 2026年片区实施项目清单
3. 2026年片区拟储备地块清单
中共上海市委农村工作领导小组办公室
2026年7月21日