关于印发《2026—2030年上海市官方兽医培训计划》的通知
各涉农区农业农村委、中心城区市场监管局、浦东新区城市管理综合行政执法局,市农业农村委执法总队,各有关单位:
为加强“十五五”时期我市官方兽医队伍建设,强化官方兽医培训,根据《农业农村部关于印发〈2026—2030年全国官方兽医培训计划〉的通知》(农牧发〔2026〕8号)要求,结合我市实际,我委制定了《2026—2030年上海市官方兽医培训计划》。现印发你们,请认真贯彻执行。
上海市农业农村委员会
2026年8月27日
2026—2030年上海市官方兽医培训计划
为提升我市官方兽医依法履职能力和综合素质,健全完善培训考核机制,提升培训管理规范化水平,推动我市动物检疫工作高质量发展,根据《中华人民共和国动物防疫法》《上海市动物防疫条例》以及农业农村部《2026—2030 年全国官方兽医培训计划》相关要求,制定本计划。到2030年,我市官方兽医培训课程资源体系更加完备,网络培训课程年度更新量不少于16个学时;培训覆盖面持续扩大,岗前培训、在岗培训完训率均达到100%;培训质量稳步提升,全面推行现场实操培训,形成线上线下相结合的培训考核体系。
一、分类实施培训考核
(一)岗前培训。重点培训履行动物检疫职责必备的法律知识、业务知识、现场实操技能以及职业道德规范,强化官方兽医上岗履职的必备素质。2026年,每人参加培训时间不少于40学时(含线上培训),其中线下理论培训不少于16学时;2027年起,每人参加培训时间不少于48学时(含线上培训),其中线下理论培训不少于16学时,现场实操培训不少于16学时。
(二)岗前考核。岗前考核在官方兽医任命前开展,由市农业农村委统筹,市农业农村委执法总队牵头落实,各区负责具体组织实施。要对照各岗前培训知识板块设计考核题目,重点考核官方兽医用得上、应知应会的岗位技能和知识。2027年起,在岗前考核中增加现场实操考核,考核合格方可上岗。
(三)在岗培训。重点培训动物检疫相关法律法规、业务技能、行风建设等方面的新知识、新要求,增强官方兽医解决问题能力。2026年,每人参加培训时间不少于32学时(含线上培训),其中线下理论培训不少于8学时;2027年起,每人参加培训时间不少于40学时(含线上培训),其中线下理论培训不少于8学时,现场实操培训不少于8学时。
(四)在岗考核。实行理论知识与现场实操相结合的考核形式。可结合工作实际,探索推行理论知识闭卷机考。现场实操考核重点考察产地检疫和屠宰检疫操作、信息系统使用等内容,考核具体细则由市农业农村委执法总队结合实际细化制定。年度考核成绩按照理论知识考核占80%、现场实操考核占20%计算。
二、加强师资队伍建设
(一)健全师资队伍。加强官方兽医师资选拔、培训和动态管理,突出政治素质过硬、专业理论扎实、实践能力突出,兼顾师资队伍整体年龄结构,完善我市师资库。重点遴选一批在农业行业职业技能大赛中成绩优异、业务工作表现突出的人员充实到师资库。每名授课人员每年应承担不少于4学时的官方兽医培训任务。
(二)开展师资轮训。健全官方兽医师资轮训制度,采取业务研讨、实操比武、现场学习、集中授课等形式,持续更新业务知识、规范实操教学标准、提升现场带教水平。市级师资库人员在“十五五”期间参加轮训不少于2次,单次轮训不少于24学时。市级官方兽医师资培训由市农业农村委负责,市农业农村委执法总队具体组织实施。
三、充实培训考核资源
(一)提升教材课程质量。充分利用全国官方兽医培训教材资源,注重把基层实践工作中的好经验、好做法融入我市培训内容,把提高应对新情况、解决新问题的能力作为重要方向,强化实践经验交流。积极开发体现本市特色、岗位特点,兼顾理论与实操的培训课件。
(二)推进线上培训和资源共享。优化我市官方兽医培训考核信息管理,动态分析官方兽医参训、考核情况。探索建立我市官方兽医培训课件库,鼓励将优秀线下课程整合转化为线上培训资源,推动优质培训资源直达基层一线。鼓励制作与实践紧密结合的短视频课程,充实线上培训资源。
(三)建设实操培训平台。依托我市产地检疫和屠宰检疫申报点、本系统劳模和工匠人才创新工作室等现有资源,加快推进官方兽医实操培训平台建设,打造集现场教学、实操演练、技能考核于一体的专业化实训平台,开展驻场实操、现场带教、技能比武和集中考核,推动培训场景实战化、教学流程标准化、技能训练常态化。
四、提高培训工作效能
(一)增强工作合力。市农业农村委统筹全市官方兽医培训工作;市农业农村委执法总队承担本计划的具体组织实施、日常管理和督促指导;各涉农区农业农村委(中心城区市场监管局)负责辖区官方兽医培训的具体落实。各方按照职责分工,协同推进,形成工作合力。
(二)严格学时管理。各区、各单位要健全完善官方兽医培训档案,严格培训考勤、学时管理。对参加线下培训和现场实操培训的,应发放培训证书(证明),明确培训学时;对参加线上培训的,自动累积学时。每年12月底前,组织在兽医卫生综合信息平台官方兽医培训考试模块更新当年培训学时信息。
(三)强化督促指导。市农业农村委执法总队要加强日常跟踪指导,建立培训工作台账。配合中国动物疫病预防控制中心做好数据归集报送工作;对培训工作推进不力、完训率未达标的区,及时督促整改。