BSZN-0427-2012/00

　　 一、适用范围

本指南适用于本市单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产企业饲料生产许可证审核的申请与受理。

二、事项名称和代码

事项名称：饲料生产许可证审核

事项代码：0427

分项：新办、依申请变更、重新办理

三、办理依据

《饲料和饲料添加剂管理条例》第十五条第二款规定：申请设立其他饲料生产企业，申请人应当向省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行书面审查；审查合格的，组织进行现场审核，并根据审核结果在10个工作日内作出是否核发生产许可证的决定。

《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》第七条第一、三款规定：申请设立饲料、饲料添加剂生产企业，申请人应当向生产地省级饲料管理部门提出申请，并提交农业部规定的申请材料。申请设立单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产企业，省级饲料管理部门应当自受理之日起10个工作日内进行书面审查；审查合格的，组织进行现场审核，并根据审核结果在10个工作日内作出是否核发生产许可证的决定。

四、办理机构

（一）办理机构名称及权限

1、办理机构名称：上海市饲料工作办公室

2、办理权限：在本市行政区域内需要从事单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产的企业，应当获得市饲料工作办公室的行政许可。

（二）审批内容

对单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产企业的生产资格进行审核

（三）法律效力

取得《饲料生产许可证》后，方可从事单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产活动。

（四）审批对象

在本市申请设立单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料的生产企业

五、审批条件

（一）准予批准的条件：

1、 有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备和仓储设施；、

2、有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员；

3、有必要的产品质量检验机构、人员、设施和质量管理制度；

4、有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境；

5、有符合国家环境保护要求的污染防治措施；

6、农业部制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范规定的其他条件。

（二）不予批准的情形：

不满足上述条件的不予批准。

六、审批数量

无数量限制，符合条件即予审批。

七、申请材料

（一）形式标准

按顺序排列并装订成册，申请人编写的文件按A4规格打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。复印件应清晰。

（二）行政审批申请材料目录

1、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料申请材料目录

2、 单一饲料申请材料目录

（三）申请文书名称

《饲料生产许可申请书》

八、审批期限

申请期限：无申请期限限制

受理期限：5个工作日

审批办理期限： 申请受理之日起20个工作日内

九、审批证件

审批证件为《饲料生产许可证》，证件有效期5年。

十、收费依据及标准

本审批事项不收费。

十一、申请人权利和义务

（一）申请人依法享有以下权利：

1、申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。

2、申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

3、申请人依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

4、申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。

5、申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。

（二）申请人依法履行以下义务：

1、申请人应当通过上海市农委政务网（http://e-nw.shac.gov.cn/）了解申请规定的许可条件，并按条件进行自查，是否具备取得许可证的条件。

2、申请人应当按照具体行政许可下载申请表格，网上打印的申请表用A4复印纸。

3、申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责，并承担因提供不真实材料而产生的法律后果。

4、申请人应积极配合行政机关办理行政审批的工作，按要求补齐补正材料；按照行政机关告知的现场审核时间完成接受核查的准备工作。

十二、申请接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部门名称：上海市农业委员会行政许可事项受理厅

接收地址：长宁区仙霞西路779号

2.网上接收

http://e-nw.shac.gov.cn/

3.信函接收

接收部门名称：上海市农业委员会行政许可事项受理厅或上海市畜牧兽医办公室

接收地址：长宁区仙霞西路779号或大沽路100号3006室

4.传真接收

021-63580987

（二）接收时间

星期一至星期五 上午9:00-11:00，下午13:00-16：30

十三、咨询途径

（一）窗口咨询

上海市农业委员会行政许可事项受理厅（长宁区仙霞西路779号）

（二）电话咨询

021-52161315

（三）网上咨询

http://e-nw.shac.gov.cn/

（四）电子邮件咨询

E-mail:zhangwj@sahvet.gov.cn

（五）信函咨询

咨询部门名称：上海市农业委员会行政许可事项受理厅

通讯地址：长宁区仙霞西路779号

邮政编码：200335

十四、投诉渠道

（一）窗口投诉

上海市农委行政许可受理厅（长宁区仙霞西路779号）

（二）电话投诉

021-63584516

（三）网上投诉

http://e-nw.shac.gov.cn/ （上海农委政务网）

（四）电子邮件投诉

jw@shac.gov.cn

（五）信函投诉

投诉受理部门名称：上海市农业委员会监察室

通讯地址：黄浦区大沽路100号2910室

邮政编码：200003

十五、办理方式

（一）新办

1.一般程序

（1）业务描述

办理环节：市农业委员会行政许可受理厅在收到申请人书面申请材料5日内完成受理。市饲料工作办公室应当自作出受理决定之日起15日内完成对申请材料内容的完整性、规范性的审核，并组织评审组开展实地考核。市饲料工作办公室应当在收到评审意见后5日内做出审查决定。

审查方式：采用书面审查及实地审查的审查方式。

（2）适用情形

拟在本市从事单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料产品生产的。

（二）依申请变更

1、适用情形

企业名称、企业法定代表人、生产地址名称或注册地址名称发生变更的，应当向市饲料工作办公室申请办理变更手续。

2、审查方式

以上情形，由于生产设备和生产场地都未发生变化，不需要进行生产现场审核，因此，企业只需向市饲料工作办公室直接提出书面申请，由市饲料工作办公室审查后予以变更。

（三）重新办理

企业有下列情况之一的，应当按照企业设立程序重新办理生产许可证：

1、增加、更换生产线的；

2、生产场所迁址的；

3、增加单一饲料产品品种的；

4、农业部规定的其他情形。

十六、决定公开

自作出决定之日起20工作日内，在市农委网站（http://e-nw.shac.gov.cn/）上公开审批结果。