嘉定区华亭镇联一村：

先行先试盘活乡村资源，多元融合激发产业活力 

联一村是嘉定区的“东北门户”，东与宝山罗泾镇接壤，北与江苏浏河毗邻，区级河道蒲华塘纵贯全村南北，位于嘉定农业旅游景观路——霜竹公路的东端，拥有丰富的特色农业产品和旅游资源，村域面积3.18平方公里，18个村民小组，681户农户。

先行先试推进农民集中居住

2018年，嘉定区政府和上海地产集团签订框架协议，搭建政企平台，探索分期分批推进“乡悦华亭”项目，规划建设10平方公里农旅特色小镇，涵盖华亭镇霜竹路以北大部分区域。区级做好项目顶层设计，创新政策及项目联合审批机制；镇村科学制定农民集中居住方案，尊重农民意愿、做好群众工作；企业发挥功能性国企作用，整合市场化、专业化运营团队，加快高附加值产业导入和集中运作管理。

联一村先行先试，推进宅基地全村域整建制集中归并，将18个村民小组归并为5个组团，结余建设用地用于乡村产业发展。农民相对集中居住区风貌按照市级标准统一设计，并采取前庭后院格局，保留“自留地”，满足农民生活习惯，集中建设老年人日间照料中心、综合文化站、医疗室、村级餐厅等村级公共服务设施，引入规范化、智能化的城市社区管理机制。一期已启动建设187户安置房，预计春节前交付。

激发产业活力，绘制惠民蓝图

借着农村土地制度改革的东风，联一村在全市率先探索集体建设用地使用权作价入股，在实践中探索完善集体建设用地利用路径，盘活农村集体“沉睡”资源。

通过“乡悦华亭”项目，联一村与社会资本共同打造融田园、文化、旅游、康养、乡居于一体的农旅田园综合体。项目区内2000亩农用地，将逐步转型为都市服务型农业，与农户建立紧密利益联结机制，以哈密瓜、葡萄等地产优质农产品为基础，通过农产品销售、农业科技服务、农旅运营和土地租赁等途径，带动集体经济组织发展及农民就业增收。深耕沿霜竹公路“休闲农业与乡村旅游”精品线路，发展哈密瓜主题公园瓜果采摘、儿童游乐、垂钓、烧烤等乡旅产品。精心设计护理服务体系和特色文娱服务活动，构筑科学健康的乡居康养文化，创新推进农村医养结合模式，实现乡村经济多元化。