各区县农委、浦东新区农发局，农工商（集团）总公司：

    今年以来，郊区各级农业部门认真贯彻中共中央一号文件、国务院粮食与农业工作会议以及市委十号文件精神，切实落实各项稳粮政策，狠抓农业先进技术的示范推广，不断推进农业市场体系建设，有效保护和调动了农民的生产积极性。据初步统计和预测，今年夏粮总产比上年增长20%，秋熟水稻面积足，长势好，全年20亿斤粮食总产目标可望完成，全市种植业亩均产值将达到2640元左右，比去年增加4%。

    2004年秋季农业工作即将全面开始。搞好今年秋季农业工作，对稳定郊区粮食生产、推进农业结构调整、促进农民增收，对明年农业开好头、起好步具有十分重要的意义。现提出如下工作意见。

    一、指导思想

    坚持科学发展观，正确处理好稳定粮食生产与推进农业结构调整、增加农民收入和生态建设的关系，统筹城乡协调发展，进一步树立重视农业、重视粮食生产的意识，不断完善现有的各项政策，从保护耕地资源、保护粮食生产能力、保护农民种粮积极性，以及依靠科技、提高粮食生产水平着手，建立稳粮增效的长效机制，大力发展品牌农业，促进郊区农产品的提质增效和农业总体水平的提升。

    二、目标任务

    一是种足种好50万亩夏粮，其中二麦种植面积45万亩，争取夏粮生产总量2.4亿斤，为稳定全年粮食播种面积220万亩次，20亿斤粮食生产总量打好基础。二是稳定郊区西甜瓜、草莓等高效经济作物面积，增加品牌、标准化和认证农产品的覆盖率，种植业亩均产值提高5%。

    三、重点工作

    （一）立足抗灾，切实抓好秋收秋种工作。一是抓好水稻抢收。要作好晴雨两套准备，充分发挥农机的作用，实行人机并进，加快水稻收割进度，做到颗粒归仓，把丰收成果抢到手。二是抓好适时播种。要适时、适墒播种是提高秋冬种质量的关键，针对今年秋熟作物茬口复杂，腾茬不一致的情况，秋冬种的各项工作要立足于抢，抢收割、抢出茬、抢播种，并在精选种子、精细整地、科学施肥、适时适量播种上下功夫。

    （二）千方百计，落实好明年160万亩水稻面积。要完成市委、市政府明确的20亿斤粮食生产总量目标，关键看秋熟，而秋熟主要看水稻面积能否稳定160万亩，各级农业部门要围绕这一目标，早作安排。

    （三）加强宣传，完成好绿肥种植计划。实践表明，种植绿肥是一项肥田争取粮食高产的好举措，也是实施化肥农药减量使用，推进三年环保行动计划的重要一环，市财政给予了大力的扶持。各级农业部门要认真做好宣传发动工作，确保明年30万亩绿肥有计划、相对连片推进。同时，还要抓紧做好化肥农药减量使用其他措施的落实工作。

    （四）依靠科技，提高粮食的产量、质量和效益。一是加强基层农业技术推广队伍建设，创新服务机制，提高服务水平；二是加速良种繁育体系和基地建设，加大农作物新品种（组合）引育和推广力度，提高农作物产量和优质品种的比例；三是加大“三高”粮田和丰产方建设推进力度，发挥高产、优质实用技术的示范辐射作用，提高粮食的产量、质量和效益。

    （五）狠抓当前，确保今年秋熟水稻的丰收。当前，正处于秋熟水稻生产管理的最后阶段，要继续抓好后期管理。同时，要按照明年水稻种植面积计划，做好优质水稻的选留种工作，确保明年水稻种子的供应。

    各级农业部门要全力以赴抓好秋季农业工作，切实加强对秋季农业工作的组织、协调、指导和服务。农业管理干部和农业科技人员要深入生产实际，研究新情况，解决新问题，为农民提供各种优质服务。

上海市农业委员会  
二〇〇四年十月十一日