各区县农委、财政局、人力资源社会保障局：

    2011年是贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构”要求的最后一年。根据市农委、市财政局、市人力资源社会保障局《关于加强本市基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管队伍建设的指导意见》（沪农委〔2010〕6号），为全面掌握本市基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管队伍（以下简称“三支队伍”）的建设情况，总结经验，查找问题，进一步明确“三支队伍”建设的重点任务，市农委、市财政局、市人力资源社会保障局决定，从10月起在各区县开展一次“三支队伍”建设情况专项检查。现将《上海市基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管队伍建设情况专项检查方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，确保检查顺利进行，务求取得实效。

    附件：1、上海市基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管队伍建设情况专项检查内容
          2、上海市基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管队伍情况表

上海市农业委员会   
上海市财政局     
上海市人力资源和社会保障局
二○一一年九月二十八日

上海市基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管队伍建设情况专项检查方案

    一、检查目的

    通过检查，掌握本市基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管队伍（以下简称“三支队伍”）的建设情况，总结“三支队伍”建设工作做法和经验，查找存在的突出问题，进一步明确当前和今后一个时期“三支队伍”建设的重点任务，促进“三支队伍”科学发展。

    二、检查内容

    此次检查工作的主要内容有：机构编制情况、人员队伍情况、制度建设情况、财政经费情况、为农服务情况及有效做法、存在问题、意见建议等（附件1）。

    三、检查步骤和方式

    本次检查从10月开始，至12月结束，具体时间安排如下：

    1、自查上报阶段（10月8日—10月31日）。各区县农委对照检查内容开展自查，梳理基础台账，进行汇总分析，填写情况表（附件2），形成自查报告，于10月31日前上报市委农办组织人事处，并将电子版发至邮箱：liang_lijun@126.com。

    2、检查整改阶段（11月1日—11月30日）。市农委、市财政局、市人力资源社会保障局等单位将联合组成检查组深入各区县，采取召开座谈会、听取汇报、查阅台账、实地抽查等方式进行检查，各区县农委、财政局、人力资源社会保障局应及时对检查中反映出来的问题进行整改。

    3、总结推进阶段（12月1日—12月31日）。根据检查情况形成全市“三支队伍”建设状况报告，在此基础上召开专题工作会议，全面推进新一轮“三支队伍”建设。

    四、检查要求

    1、提高认识，加强领导。开展“三支队伍”建设情况专项检查，是促进“三支队伍”科学发展的有效手段，对进一步巩固“三支队伍”建设成果，健全和完善相关制度具有重要意义。各区县农委、财政局、人力资源社会保障局要将这次检查作为近期的一项重点工作，统筹安排，周密部署，确保专项检查工作圆满完成。

    2、深入检查，及时整改。各区县农委、财政局、人力资源社会保障局要以这次检查为契机，以求真务实的作风认真总结工作成绩和经验，查找分析存在问题和不足，坚持边检查边整改，以检查促整改，始终把解决问题、完善机制贯穿检查工作全过程。

    3、认真分析，全面总结。市农委要将检查和调研有机结合起来，在深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告。同时要主动加强与市有关部门的沟通，协调解决好检查中反映出来的矛盾和问题，进一步理顺全市“三支队伍”科学发展的管理体制和机制。

附件1：

上海市基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管队伍建设情况专项检查内容

    一、机构编制情况

    1、机构设置情况。乡镇农业公共服务机构的名称、职能及保留畜牧兽医站牌子，增挂农产品质量监管部门牌子的情况。

    2、人员编制情况。经区县编办核定的乡镇农业公共服务机构人员编制数、在编在岗数、在编不在岗数和在岗无编数。

    3、岗位设置情况。乡镇农业公共服务机构内设各类岗位的数量、名称、职责、任职条件、目标任务和岗位等级（附岗位设置方案）。

    二、人员队伍情况

    1、人员聘用情况。乡镇农业公共服务机构内设各类岗位的人员聘用情况及聘用合同签订情况。

    2、人员结构情况。乡镇农业公共服务机构中在编在岗和在岗无编人员的年龄、学历、职称情况。

    三、制度建设情况

    1、绩效考核情况。乡镇农业公共服务机构建立绩效考核机制奖优罚劣的情况（附绩效考核文件、奖励名册）。

    2、继续教育情况。乡镇农业公共服务机构工作人员每年参加继续教育的渠道、经费及学时情况。

    四、财政经费情况

    1、工作经费情况。乡镇农业公共服务机构履行职能所需的工作经费保障情况。

    2、人员经费情况。乡镇农业公共服务机构工作人员的工资收入、福利待遇，及与本区县同类人员收入比较情况。

    3、社会保险情况。乡镇农业公共服务机构工作人员缴纳社会保险的情况。

    五、为农服务情况

    1、办公场所情况。乡镇农业公共服务机构办公用房产权性质、面积大小情况。

    2、仪器设备情况。乡镇农业公共服务机构配置仪器设备的名称、数量情况。

    3、交通工具情况。乡镇农业公共服务机构配备交通工具的种类、数量情况。

    4、村级服务站点建设情况。各行政村建立村级综合服务站点的数量及人员配备情况。

    六、有效做法

    列出本区县“三支队伍”建设特色亮点工作。

    七、存在问题

    列出本区县“三支队伍”建设过程中存在的主要问题。

    八、意见建议

    对进一步深化全市“三支队伍”建设的意见和建议。