各区、县农机安全监理所、农垦分所：

为全面贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，纠正行业不正之风，提高依法履职能力,建设一支“制度完善、业务规范、队伍精干、作风过硬”的农机监理队伍，我所制定了《2014年上海市农机监理行风建设实施方案》。现将《实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

附件一：2014年上海市农机监理行风建设实施方案

附件二：2014年上海市农机监理行风建设评议标准

附件三：2014年上海市农机监理行风建设自评表

上海市农机安全监理所
2014年3月13日 

附件一：

2014年上海市农机监理行风建设实施方案

2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，为进一步推动农机监理条线行风建设工作，保持行业良好形象，提高依法履职能力和服务水平,建设一支“制度完善、业务规范、队伍精干、作风过硬”的农机监理队伍，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持走群众路线，坚持为民谋利；坚持以优质服务、文明执法、廉洁高效为基本内容,内强素质,外树形象,继续促进本市农机监理条线转变工作作风，为农业增产、农民增收服务，为本市农机生产领域创新驱动、转型发展提供有力保障。

二、工作目标任务

通过行风建设工作，促进农机监理人员政治业务素质进一步提高,工作作风进一步转变,行业风气进一步改善,切实做到依法行政、文明执法，优质服务、廉洁高效，增强农机监理条线工作执行力和社会公信力。

（一）进一步提升服务能力。公开办事制度、办事程序，增强监理人员业务素质，健全业务培训制度，提高业务能力和水平；继续开展“为民服务创先争优”示范窗口、示范标兵活动，优化服务环境，提高服务质量，进一步提升服务能力。

（二）进一步强化作风建设。要自觉树立讲政治、讲纪律、讲服务的意识，忠于职守、尽职尽责；要建立健全勤政廉政制度，严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”的规定；要切实解决影响党群干群关系的问题，切实解决农机手反映强烈的热点、难点问题。严肃处理违法违纪行为，坚决纠正行业不正之风。

（三）进一步健全监督机制。要强化内部监督制约机制，结合工作实际，进一步建立和完善各项规章制度、办事程序，做到有章可循、有据可依；要强化外部监督机制，建立从源头上治理腐败和纠正不正之风的机制，定期组织行风建设情况检查，经常听取社会各界意见，充分发挥社会监督的职能作用。

三、工作方法和步骤

行风建设是农机监理条线的一项长期工作，要把它摆到重要位置，要与各项业务工作同部署，同检查，同落实。通过行风建设活动的开展，使农机监理人员进一步受到教育、农机监理工作得到进一步加强、农机监理良好社会形象得到进一步提升。

第一阶段：宣传发动和准备阶段（2014年3月中旬—4月上旬）

（一）加强组织领导。要组织建立行风建设工作领导小组，“一把手”亲自挂帅，班子成员齐抓共管，相关科室紧密配合。要明确分工，责任落实到人，特别是对外接待窗口必须严格履行工作职责。

（二）精心制定方案。要及时贯彻落实上级部门关于行风建设工作的有关精神，紧密结合本单位工作实际，制定实施方案，采取多种形式进行动员部署。

（三）广泛宣传教育。要开展形式多样的宣传教育活动，培育本区县所有农机监理、执法人员增强为民服务争先创优的担当意识；要从上到下，由内向外，层层宣传发动，努力营造宣传氛围，提高参与面和知晓率。

请各区县在3月底前把行风建设领导小组名单以及行风建设方案报送市所。

第二阶段：组织实施和征求意见、查找问题阶段（2014年4月中旬—8月下旬）

（一）强化事务公开，完善管理制度。要从维护机手利益出发，全面公开办事制度和办事程序，健全完善便民利民的管理制度，为塑造廉洁高效、求真务实、文明优质的农机监理队伍提供切实的制度保障。

（二）强化服务意识，提升服务质量。要紧紧围绕“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，以争创“为民服务创先争优”示范窗口、示范标兵为目标，在强化服务意识、提升服务质量上下工夫，进一步彰显农机监理条线良好的社会形象。

（三）强化队伍建设，提高办事效率。要加强农机监理队伍的政治理论和业务知识学习，提高农机监理、执法人员的道德修养和业务水平，本着公正、严明、高效的办事原则，千方百计为提高工作质量和办事效率出谋划策。

（四）全方位广泛接受监督。要自觉接受社会和群众的监督，在设立监督电话或举报电话的基础上，通过多种方式，将农机监理的工作职能、服务承诺、有关政策公布于众，让群众做到心中有数、监督有据。

（五）循民意虚心征求意见。要通过各种形式，倾听基层相关人员、农机手们对农机监理工作的意见和建议；通过各种方式、各种渠道向社会发放“征求意见表”和“行风测评表”，广泛征求意见，不断改进工作作风。

（六）严剖析认真查找突出问题。要根据本单位实际，认真搞好自查自纠工作，重点查找自身在转变职能、转变作风、为农服务、正确履职、依法行政，队伍自身建设等方面存在的问题，及时进行整改。

第三阶段：整改落实阶段（2014年9月上旬—11月上旬）

（一）确定整改目标。归纳梳理征求意见、查找问题阶段查找出的突出问题以及征询到的群众意见和建议，结合本单位工作实际，科学区分、认真分类，确定整改目标。

（二）制定整改方案。要按照整改目标，把责任落实到部门和责任人，制定整改方案，明确整改时限。整改方案要具有可操作性、针对性、时限性和实效性，做到整改目标明确、整改事项具体、整改时限严格、整改措施有力。

（三）落实整改措施。要按照轻重缓急的原则，集中力量解决群众当前迫切需要解决的问题，能立即解决的问题要立即解决，一时解决不了的，要明确具体措施和时限，形成整改台账，确保整改到位。要通过整改抓创新，要把创新工作机制纳入整改工作全过程，推动各项工作不断发展和进步。

第四阶段：总结评议阶段（2014年11月下旬—12月中旬）

（一）加强督导。行风建设工作领导小组要加强监督检查，要把行风工作开展情况列入年度绩效考核内容一并进行考核。

（二）认真总结。各区县要对一年来行风开展情况认真总结，分析存在的问题，传承好的经验，为更好的服务“三农”奠定基础。要建立行风建设工作台帐，台帐包括行风建设工作方案、工作领导小组情况、公开承诺情况、自查自纠情况、整改意见和建议、整改方案、整改报告等情况，装订成册以备检查。

（三）开展自评。各区县在总结行风建设工作的基础上，按照行风建设评议标准进行自评，自评须说明得失分依据理由。

（四）检查考评。市所将结合业务工作开展，对各区县行风建设情况开展检查考评。

行风建设工作总结、自评表以及自评的依据理由，请于2014年12月20日前报送市农机安全监理所。