各区、县农机安全监理所：

    开展行风建设活动，是农机监理条线深入学习贯彻落实科学发展观的具体体现，是增强服务意识、树立良好形象的重要举措。为进一步规范农机监理条线的办事行为，提高广大农机监理人员廉洁自律意识、服务意识和职业道德意识，现将制定的《2010年上海市农机监理条线行风建设实施意见》印发给你们。望结合实际，认真贯彻实施。

    附件：2010年上海市农机监理条线行风建设实施意见

上海市农机安全监理所 
二〇一〇年三月二十六日

附件

2010年上海市农机监理条线行风建设实施意见

    2010年，世界博览会在上海举行。在“服务世播、参与世博”的过程中诠释世博精神，是农机监理条线加强行风建设的新机遇。切实加强源头管理、宣传教育、执法监控三大防线建设，深化“平安农机”创建活动，消除事故隐患，既是农机安全生产的基础性工作，又是农机监理条线树立“五民观念”、开展行风建设的载体。为进一步改进窗口服务，提升社会形象，现对2010年农机监理条线行风建设工作提出如下意见:

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以人为本、服务机手、保障安全、参与世博”这一主题，进一步转变观念、改进作风，提高依法办事水平、工作效率和服务质量。各区县农机监理所要进一步认清当前平安建设的特殊重要性，坚决服从服务好平安世博这一工作大局。对于影响农机安全的突出问题要加强集中排查和整治力度，提高解决问题能力，实实在在地为机手办实事，让机手得实惠。

    二、工作任务

    （一）明确服务目标，增强为民服务能力。

    1．加强服务，提高窗口满意度。农机监理条线要紧紧围绕“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，想机手所想、急机手所急，要多进行换位思考，把机手满意度作为行风建设工作的评价衡量标准。发挥“文明监理、优质服务”窗口的示范效应，优化窗口服务质量，提高服务机手能力，彰现文明形象参与世博。

    2．贴近民心，完善各项制度。几年来，各区县的行风建设工作都取得了良好的成绩，得到了机手和群众的认可，机手的满意度保持在较高水准。面对成绩，我们不能骄傲自满、固步自封，要多倾听机手的声音，维护机手的利益，把为民服务作为完善和调整各项规章制度的准则，不断贴近民心。

    3．提高效率，强化队伍建设。办事效率是评判服务能力的一项重要标准。为更好的服务于民，进一步增强农机监理人员的工作责任感，必须把提高办事效率放在重要的突出位置。不断强化队伍建设，加强政治理论和业务知识学习，提高自身的道德修养和业务水平，努力提高工作质量和办事效率。

    （二）深化基础工作，筑牢安全生产“三大防线”。

    1．加强源头管理。源头管理是基础，打牢基础是各项工作顺利开展的有力保证。抓源头管理，必须着力抓好三方面工作。一要抓好拖拉机、联合收割机的注册登记和安全技术检验工作。农机检验人员要严格掌握检验标准，排除事故隐患。同时，对于检验不合格的农业机械，要做好维修保养的技术指导工作。二要抓好拖拉机、联合收割机驾驶人的考试发证工作。考试人员要从维护社会稳定大局出发严把考试关，提升机手驾驶技能，促进安全生产。三要抓好农机保险工作。严格把关拖拉机交强险，积极引导农机具综合险，解决机手后顾之忧，为和谐社会建设作贡献。

    2．加强宣传教育。宣传教育是预防和减少事故，消除事故隐患的有效手段。要把抓好农机作业第一线人员的安全宣传教育工作作为农机安全生产的重要环节，通过开展创建“平安农机”示范活动，加大宣传教育力度，以多种形式的宣传教育活动来提高基层组织和第一线农机作业人员的安全意识，引导有关的社会群体重视农机安全生产，为农机安全生产构筑良好基础。

    3．加强执法检查。执法检查是保证生产安全的有效途径。本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产隐患排查治理。尤其是在世博会期间，要着重对本辖区内的农业机械使用、农机手安全驾驶、机库油库安全等情况进行全面检查，发现问题及时整改，力争本地区的农机安全生产得到有效控制。

    （三）强化监督机制，提升农机监理形象。

    1．全方位接受监督。要自觉的接受社会和群众的监督，在设立监督电话或举报电话的基础上，通过多种方式，将农机监理的工作职能、服务承诺、有关政策、收费标准公布于众，让群众做到心中有数、监督有据。

    2．广泛征求意见。通过各种形式，倾听农机基层相关人员、农机手们对农机监理工作的意见和建议。通过各种方式、各种渠道向社会发放“征求意见表”和“行风测评表”，广泛征求意见，不断改进工作作风。

    3．认真查找问题。要根据本单位的实际，认真搞好自查、自纠工作，重点查找自身在履行职能、改进作风、为农服务、依法行政、队伍自身建设等方面存在的问题，及时进行整改。

    三、工作要求

    （一）加强领导，层层落实，确保行风建设工作有序进行。

    根据行风建设工作的总体要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确分工、落实责任，完善行风建设组织体系，把行风建设工作部署落到实处，为行风建设活动的顺利开展提供强有力的组织领导保证，使农机监理条线行风建设形成良好的工作格局。

    （二）统一思想，提高认识，打牢行风建设的思想基础。

    要始终坚持把行风建设作为深入学习实践科学发展观的具体措施，作为抓班子、带队伍的良好机遇，要自始至终地给予高度重视。同时，各区县监理所要结合世博要求，按照各自的特点，开展形式多样的宣传发动工作，通过各方共同努力，使整个监理条线在思想上达到高度统一，认识上得到全面提高，为行风建设打下坚实的基础。

    （三）认真制定方案，全面完善落实行风建设各项制度。

    各区县监理所要结合本地区实际情况，根据本地区行风建设的工作重点，认真制定实施方案 ，明确具体内容，作出具体部署。按照不同阶段的工作要求，不断地充实和完善行风建设的各项制度，并加强制度执行情况的检查力度，为塑造廉洁高效、求真务实、文明优质的农机监理队伍提供切实的制度保障。

    四、检查评议

    为巩固成绩，查找工作中存在的不足之处，建立农机监理条线行风建设长效管理机制，市农机安全监理所将在今年第三季度组织行风建设检查评议活动。

    检查评议活动是总结农机监理条线行风建设情况的基础，采取区县农机监理所对口互查的形式，按照听取情况汇报，召集有关人员座谈以及询问、实地检查与查看相关资料、评议人员评分等方式进行。

    请各区县监理所在2010年12月10日前把本年度行风建设总结材料报上海市农机安全监理所。

    2010年上海世博会即将召开，全体农机监理人员一定要把世博精神融入到农机监理行风建设之中，恪尽职守，服务于民，全力落实保障措施，为实现全市农机安全生产形势始终处于平稳受控状态的工作目标而不懈努力。