各区、县农委，市有关单位：

为贯彻落实中央1号文件和《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发〔2014〕17号）的要求，为进一步保障广大菜农的利益，市农委结合本市 “夏淡”期间地产绿叶菜生产情况，会同市财政局研究制定了《2014年度露地种植绿叶菜（青菜、鸡毛菜）气象指数保险试点实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

特此通知。

上海市农业委员会
2014年6月24日

2014年度露地种植绿叶菜（青菜、鸡毛菜）气象指数保险试点实施方案

为贯彻落实中央1号文件以及《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发〔2014〕17号）的要求，通过制度创新，简化蔬菜种植保险勘损理赔程序，发挥菜农抗灾减灾积极性，切实保障菜农的利益，市农委会同市财政局制定了本试点实施方案。

一、保险标的

保险标的为“夏淡”期间露地种植的青菜、鸡毛菜。如菜农已经将青菜、鸡毛菜投保蔬菜种植保险的，不得再投保气象指数保险，即同一地块种植的青菜、鸡毛菜不得重复投保蔬菜种植保险或露地种植绿叶菜气象指数保险。

二、保险期间

保险期间为2014年7月6日至8月14日（“夏淡”期间）。根据青菜或鸡毛菜生长周期确定（即青菜、鸡毛菜种植或播种时起至成熟采收结束）每茬投保期间，具体为每茬青菜投保期间为35天、每茬鸡毛菜投保期间为25天。

8月14日后种植（播种）的青菜、鸡毛菜不再接受投保。

三、投保对象

投保对象为本市生产蔬菜的农业龙头企业和农民专业合作社。

四、投保面积和投保时段

2014年投保试点面积不超过1万亩次（详见附件1）。

考虑到“夏淡”期间不同日期种植的青菜、鸡毛菜其生长周期日平均温度和累计降水量具有较大的差异性，初步确定5天为一个投保时段，不同投保时段对应不同的投保期间日平均温度或累计降水量。

五、保险金额、费率和基本保费

保险金额按照保险产量（约亩均产量的70%）与单位生产成本乘积确定，保险费率为10%。

保费补贴标准：市、区县两级财政给予70%保费补贴（市、区县两级财政承担比例和市财政补贴光明食品集团保费比例，参照（沪农委〔2013〕143号）规定执行），投保对象自缴30%保费。投保对象需足额缴付自缴保费后方能享受市、区县两级财政补贴。

六、保险责任

投保期间内，如实际日平均温度高于约定的投保期间日平均温度或实际累计降水量高于约定的投保期间累计降水量时，视为高温保险事故或降水保险事故发生，保险公司按照保险合同的约定承担赔偿责任。

投保期间一经确定，投保对象不得要求保单批改。

七、理赔方法

根据气象部门提供的种植标的所在区县投保周期实际日平均温度数据，如高于约定的保险日平均温度，保险人按以下公式进行赔偿：

赔款=每亩保险金额×保险数量×赔偿比例（见下表）

该项责任赔款最高为保险金额的50%，约定的保险期间日平均温度见附件2。日平均温度差是指投保标的在投保期间实际日平均温度超过约定的保险期间日平均温度的部分。

根据气象部门提供的种植标的所在区县投保周期实际累计降水量数据，如高于约定的保险累计降水量，保险人按以下公式进行赔偿：赔款=每亩保险金额×保险数量×赔偿比例（见下表）

该项责任赔款最高为保险金额的50%，约定的保险期间累计降水量见附件3。累计降水量差是指投保标的在投保期间实际累计降水量超过约定的保险期间累计降水量的部分。

八、工作要求

（一）重视试点工作，工作责任到位

露地种植绿叶菜气象指数保险是提高本市蔬菜种植保险覆盖率的新探索，各区县农委和相关单位要高度重视此次试点工作，认真研读露地种植蔬菜气象指数保险条款，了解该保险险种的实质内容。

（二）明确工作任务，层层落实要求

各区县农委应根据本试点实施方案的要求，做好工作分工，责任落实到位，指导投保对象均衡投保时段，协助安信农保公司区县支公司做好蔬菜生产农业龙头企业和农民专业合作社的投保工作，确保所在区县露地种植蔬菜气象指数保险工作取得成功。

（三）细化工作要求，加强工作考核

各区县农委应督促安信农保公司区县支公司按照有关保险监管要求，切实做到保单到户，做到“见菜”承保。各区县农委应与安信农保公司区县支公司共同踏田抽查。必要时，市农委会同市财政局开展抽查工作，对不实投保的数量，坚决予以批退。

（四）认真总结经验，逐步完善方案

各区县农委待2014年度露地种植绿叶菜气象指数保险工作结束后，应认真进行全面总结。在2014年9月底前将本区县工作总结和相关工作建议报送市农委。市农委将在各区县试点工作基础上，逐步完善露地种植绿叶菜气象指数保险工作方案。

附件：

1. 2014年度露地种植绿叶菜气象指数保险面积计划表

2. 2014年度露地种植绿叶菜高温指数保险起赔标准

3. 2014年度露地种植绿叶菜降水量指数保险起赔标准