各区县农委、浦东新区农发局农发处,市农工商(集团)公司产业部：

    目前，上海郊区农田单位面积化肥用量高于全国平均水平60%左右，化学农药用量高于全国平均水平1.4倍。同时,化肥和化学农药品种结构不够合理,利用率低，造成化肥和化学农药浪费和面源污染。为此，减少农田化肥和化学农药使用量，治理农业面源污染，改善农业生态环境，列入了市新一轮“环保三年行动计划(2003-2005年)”的重要内容。现就推进今年上海郊区农田化肥和化学农药减量使用工作，提出如下意见:

    一、明确目标，制定计划。根据市新一轮环保行动计划确定的目标，至2005年，郊区化肥和化学农药使用总量（纯量）分别控制在11万吨和1000吨以下，比2002年分别减少7.22万吨和735.2吨。其中，每亩化肥用量从目前的40.8kg减至34.7kg，减幅为15%；每亩化学农药用量从目前的384克减至307克，减幅为20%。各级农业部门要根据上述目标，结合本地区种植业结构调整和作物茬口类型分布特点，制定出分年度实施计划。

    二、以点带面，分类指导。在推进方法上，实行“抓点、带片、辐射面”层层推进，以点的经验带动片，以片的影响辐射面，建立“点、片、面”结合的农田化肥和化学农药减量使用目标体系。在技术路线上，采取推广以绿肥为主的轮休耕作制度，推广专用复混肥和BB肥,提倡有机肥和化肥结合使用，以及提高病、虫、草害综合防治水平等措施，实行用地与养地相结合，优化化学肥药结构，减少化学肥药投入，提高化学肥药使用效率。

    三、科技支撑，服务保障。要运用现代信息技术，积极探索数字农业建设，提高郊区农作物科学用肥水平和病、虫、草害综合防治水平，减少单位面积化肥和化学农药投入使用。要进一步加强对农民的宣传培训，提高环境保护意识，加强农业技术服务，为农民提供农作物植物营养诊断，病虫防治咨询，化肥、农药导购和使用技术等服务。

    四、加强领导，形成合力。要切实加强对化肥和化学农药减量使用的组织领导，在各级政府的统一领导下，组建由农业部门牵头，相关部门领导参加的化肥和化学农药减量使用工作领导小组，形成部门协作、主体到位、良性互动、推进有力的工作机制，落实措施求突破，围绕目标抓推进，确保化肥、化学农药减量使用目标顺利实现。

上海市农林局
二○○三年三月二十四日