崇明县农业委员会、财政局：

    2009年4月15、16日，市农委、市财政局以及所属成员单位、特邀专家对你县承担的2006年度第一、二批设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设单体的完成数量，审核项目资金的使用情况。经验收小组评定，通过对你区2006年度设施菜田建设项目的验收。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：

    一、项目完成概况

    根据市农委2006年度建设项目（包括调整）批复，你县共承担建设计划7550亩，其中保护地设施1750亩、露地设施5800亩。建设地点为城桥镇黄瓜沙垦区、陈家镇裕安农业示范场、陈家镇灜东村、向化镇北港村、新河垦区、中兴镇大公红星村、中兴镇永隆村、良裕有机示范区、竖新镇前卫村和港沿镇漾滨村等。项目于2006年11月启动，2009年4月完成。

    二、项目资金的使用与结算

    按照调整批复，你县2006年度建设项目投资计划为9907.15万元，其中：市级财政安排资金7920万元，县自筹资金1987.15万元。

    （一）拨付情况

    截止2008年10月31日，市级财政共拨付你县专项资金7130万元，占计划拨款数90％。县财政通过报帐制共支付各类建设资金8912万元，其中：用于道路、明沟、喷灌、水电等土建工程4914.8万元，用于大棚设施建设3882万元，支付工程监理、设计等管理费用115.2万元。

    （二）市、县结算情况

    经审核，确认本项目实际完成投资总额为9907.15万元，保护地设施和露地设施单项及总体完成情况详见附表。按保护地每亩4万元、露地每亩0.5万元为最高投资额结算市应承担80％的部分为7920万元，实际投资额超计划部分应由你县自筹资金解决。

    三、项目实施效果

    经过两年多的建设，你县基本完成各项计划任务，取得较好的效果。

    （一）规范管理程序。项目招标管理纳入政府采购程序，合同管理规范，审价、审计等方面落实“四个统一”。对项目资金实行县级财政报帐制，资金拨付审批手续规范。

    （二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积1065.37亩，占保护地计划面积的60.88％；管棚设施投入资金4314.08万元，占保护地投资总额的61.99％，很好地执行了本市设施菜田建设的“双控”指标，确保把有限的资金用在蔬菜生产最需要设施的建设上。

    四、需要完善的事项

    （1）在抽验过程中，个别泵站内用电管理不规范，要求在今后建设中注重项目质量管理细节，确保安全生产。

    （2）加强工程质量把关。本次验收对工程单体实行质量抽查，针对专家提出的个别建设点管棚零部件、水泥明沟、仓库存在的一些问题，你县农委向市主管部门递交了相关整改方案并已责成施工单位限期整改。希望在今后的项目建设中，强化本县完工工程质量的自验工作，确保工程质量。

    五、后续工作

    （一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

    （二）做好新增固定资产的登记入账工作，明确资产归属和管理责任。

    附件：崇明县2006年度第一、二批设施菜田建设项目计划完成情况表

上海市财政局      
上海市农业委员会    
二〇〇九年七月二十三日