崇明县农业委员会、财政局：

    2011年8月18－19日，市农委组织验收组对你县承担的2008年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设情况介绍，查验建设单位完成数量，审核项目资金使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目资金结算，经研究，现提出如下意见：

    一、项目完成概况

    根据市农委2008年度建设项目（包括调整项目）批复，你县共承担建设计划10525亩，其中保护地设施2320亩、露地设施8205亩。建设地点为现代农业园区、港沿镇鲁东村、中兴镇养殖三场、陈家镇裕安示范场、庙镇联益村、三星镇海滨村、新河镇养殖场、向化镇春光村、竖新镇养殖场、现代农业园区、中兴镇养殖三场、港西镇盘西村、竖新镇养殖场等。项目于2008年6月启动，2011年8月完成。

    二、项目资金的使用与结算

    按照批复，你县2008年度建设项目投资计划为13445.68 万元，其中：市级财政安排资金10706.00 万元，县自筹资金2739.68万元。

    （一）项目完成情况

    截至2011年8月1日，崇明县2008年度设施菜田建设项目基本完成计划建设内容。

    （二）资金拨付情况

    截止2011年8月1日，市级财政共拨付你县专项资金9638万元，占市级补贴计划的90％。县财政通过报帐制共支付各类建设资金12069.26万元，其中：用于保护地设施工程建设8290万元，用于露地设施工程建设3647.85万元，支付工程监理、设计等管理费用131.41万元。

    （三）市、县结算情况

    经审核，确认本项目实际完成投资总额为13471.08 万元（保护地设施和露地设施单项及总体完成情况详见附表），按保护地设施每亩4万元、露地设施每亩0.5万元为最高投资额结算，市应承担80％的部分为10703万元。

    三、项目实施效果

    经过多年的建设，你县基本完成各项计划任务，取得较好的效果。

    （一）管理程序规范。建设合同管理规范，工程审价、财务审计等方面工作落实有序。对项目资金实行县财政报帐制，资金拨付审批手续规范。

    （二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积1326.1亩，约占保护地设施计划面积的57.2％。管棚设施投入资金5622.98 万元，占保护地设施投资总额的60.6％，符合本市设施菜田建设的“双控”指标，确保把有限的资金用在蔬菜生产最需要设施的建设上。

    （三）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，灌溉设施、土建工程和管棚设施基本符合质量要求。

    四、需要完善的事项

    抽查中发现个别项目区在项目建成后的管理情况存在一定问题，部分仓库未能按照批复要求及时完成，你县已按照要求落实整改，基本完成计划建设内容。希望今后工作中进一步加强项目监管，确保项目设施有效发挥作用。

    五、后续工作

    （一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

    （二）针对个别基地存在部分地块未种植蔬菜的情况，你单位应该严格按照设施菜田管理要求，坚持为蔬菜生产服务。

    （三）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）要求，积极安排蔬菜种植茬口，使建设基地做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

    附件：崇明县2008年度设施菜田建设项目完成情况表

上海市财政局     
上海市农业委员会   
二О一一年十二月十二日