各区、县委农办，区、县农委，市农科院，各直属单位：

现将《2015年上海市农业农村人才工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，切实做好今年本市农业农村人才各项工作，并及时将工作进展情况、工作成效等报市委农办组织人事处。

中共上海市委农村工作办公室
上海市农业委员会   
2015年3月23日    

2015年上海市农业农村人才工作要点

2015年上海市农业农村人才工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和十届市委六次、七次全会精神，坚持人才优先发展方针，围绕中心、服务大局，不断创新人才工作体制机制，优化人才发展环境，加大人才引进、培养和使用力度，努力提高人才工作科学化水平，为推动上海都市现代农业发展提供人才保证和智力支持。

一、研究编制本市农业农村人才发展“十三五”规划

根据中组部、农业部等5部门联合下发的《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，结合本市实际，研究编制《上海市农业农村人才发展“十三五”规划》。明确“十三五”期间本市农业农村人才发展目标，及今后一段时期人才队伍建设的主要任务和保障措施，为进一步加强农业农村人才队伍建设指明方向。

二、继续加大新型职业农民培育力度

继续立足本市特色农业产业，把专业大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人、农机手等作为重点培育对象，加强技能培训，强化政策扶持，发挥示范带动作用，引领主导产业发展，推动新型职业农民培育由点到面不断拓展、从规模到质量不断提高。组织开展“三支一扶”大学生到农村基层创业兴业培训，为农村培养一批有知识、有抱负、有闯劲的实用人才带头人。

三、继续加强系统高层次人才队伍建设

认真做好市领军人才、市农业行业领军人才培养考核等相关工作，形成行业高层次人才梯队。继续采取多种形式和途径，引导农业专家深入基层，深入生产一线，开展科技服务。

四、深入开展基层农技推广机构“特岗计划”

在金山区试点开展基层农技推广机构“特岗计划”的基础上，进一步完善政策措施，制定2015年度“特岗计划”实施方案，指导开展实施工作。同时，实施本市高校毕业生到农村基层涉农单位就业学费补偿和国家助学贷款代偿，进一步鼓励和引导本市高校毕业生到本市农村基层涉农单位工作。

五、进一步加强村干部教育培训

建立村干部实务培训基地，探索建立“村干部工作室”，选派村干部到区镇有关部门挂职锻炼，加强村干部分级分类培养和培训。继续加强大学生村官的选聘工作，根据基层实际需求确定计划；进一步加强大学生村官教育培训，选派村官参加农业部和中组部组织的全国性培训；引导在职的服务期满大学生村官做好分流，确保“进得来，留得住，流得动，干得好”。

六、持续推进市委农办系统青年成长计划

建立农办系统青年人才库，实施“青年管理英才开发计划”和“青年职业生涯导航计划”。以打造党政管理人才预备队为目标，遴选优秀青年，进行考察、培养，作为各单位管理岗位的储备力量进行推荐输送。面向全体青年，建立青年职业生涯导航发展机制，引导青年成长。支持推进上海市农业青年人才协会工作，继续举办“青年创业就业”系列培训暨第二届上海市农业电子商务培训班。会同团市委开展2015年度政府部门与上海市优秀农业农村青年人才“倾听心声 共促发展”活动。

七、开展农村实用人才统计

运用新研发的农业农村人才管理信息系统开展农村实用人才统计工作，利用统计结果，分析当前农村实用人才队伍中存在的问题，研究提出加强队伍建设的相关政策和建议。

八、建立农业部实用人才培训基地

根据农业部农村实用人才培训基地创建要求，指导嘉定区江桥镇太平村申报全国农村实用人才培训基地工作，组织开展农村实用人才带头人培训，使以党建为引领的民主管理“太平模式”的先进经验、做法，在本市乃至全国得到辐射推广，进一步提升村级组织在村级党建、村民自治、民主管理、农村社会管理、村级经济发展及文明建设等方面的先进理念、思路和实务工作能力。

九、继续做好人才服务工作

加强人才软环境建设，建立重点人才直接联系制度，及时了解掌握人才的思想状况，持续做好结对慰问、健康体检、疗养休假等服务工作，帮助解决实际困难。继续开展行业引进特殊人才评估认定，解决特殊人才落户困难，鼓励引导更多优秀人才集聚农业行业。