□记者 欧阳蕾昵

  种子是农业的“芯片”，一头连着国家安全，一头连着民生关切。

  为促进本市现代种业高质量发展，用法治力量保障和推动上海种业科技创新，近日，市人大常委会召开本市贯彻实施《中华人民共和国种子法》《上海市种子条例》（以下简称“一法一条例”）执法检查启动会。市人大常委会党组副书记、副主任周慧琳出席会议并讲话。会议由市人大常委会委员、农业与农村委主任委员林杰主持。市人大常委会部分组成人员，部分委员会委员、市人大代表参加会议。

  种业是国家战略性基础性核心产业。“一法一条例”的贯彻实施，既从国家层面筑牢了种业发展的法治根基，又通过地方立法解决了区域性实际问题，对保障农业安全、推动科技创新、维护市场秩序、促进生态保护等具有深远影响。

  周慧琳在讲话中指出，一要认真学习习近平总书记关于振兴民族种业重要指示要求和“一法一条例”，深刻认识开展执法检查的重要性。

  习近平总书记强调，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。2021年，中央深改委审议通过《种业振兴行动方案》，之后连续三年的中央一号文件都对实施种业振兴进行专门部署，提出“三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”的总体安排。

  市委高度重视种子科技和种业发展，明确提出要发挥上海科技优势，全力支持种源农业发展。今年，市人大常委会将检查种子“一法一条例”贯彻实施情况作为三项执法检查工作之一，是贯彻落实党的二十大关于加快建设农业强国战略部署和习近平总书记关于振兴民族种业重要指示要求的实际行动。要开展好执法检查工作，进一步推动法律法规落地落实，促进本市种业的高质量发展。

  二要聚焦重点难点，全力助推本市种业高质量发展。

  执法检查要坚持依法行使职权，增强执法检查的针对性、实效性和权威性，既要围绕法律法规核心条款开展检查，又要全面系统调研本市农业发展中的重大问题，对面上的整体情况深入把握、找准问题、抓住要害，提出切实可行的改进措施。要抓住核心条款，抓住重点问题，推动执法检查工作取得实效。

  三要加强联动配合，形成执法检查工作合力。

  执法检查涉及范围广、时间跨度长，需要市人大代表的依法积极履职，也需要市、区两级人大，各级政府和各部门的密切配合、协同、联动。要充分发挥人大代表的作用，通过执法检查体现高效能监督，市、区两级人大之间要加强沟通和工作联动。通过人大、政府与社会各界的共同努力，使全市上下切实增强责任感、使命感、紧迫感，全面推进本市种业高质量发展。

  启动会上，市人大常委会委员、农业与农村委副主任委员余立云通报了执法检查工作方案。接下来，执法检查将聚焦种质资源保护和利用、种业自主创新、市场主体培育、现代种业发展要素保障，以及政府部门履行法定职责等方面，开展深入检查，广泛听取各方面的意见建议，形成执法检查报告。

  会上，市农业农村委、市科委相关负责人汇报了相关情况。市农业农村委党组成员、副主任陆峥嵘介绍，种业振兴行动实施以来，市农业农村委贯彻落实“一法一条例”，推动市委、市政府出台《上海市推动现代种业高质量发展行动方案》等7个涉及种业发展的政策文件；制定实施《上海市农作物救灾备荒种子储备管理制度》等16个配套管理制度，实施全链条依法治种。同时，将推动种业发展工作纳入本市粮食安全责任制考核和乡村振兴工作实绩考核，落实“党政同责”要求。市科委会同市农业农村委，组织在沪高校、科研院所、科技企业申报农业农村部国家重点研发计划重点专项，推动上海优势力量协同攻关。目前，上海已建成“国家都市特色作物种质资源中期库（上海）”“国家食用菌种质资源库（上海）”2个国家级种质资源库。2021年以来，本市种业科技成果获国家科技奖1项、省部级科技奖16项，节水抗旱稻研究应用成果获国家科技进步奖一等奖。

  市发展改革委、市财政局、市规划资源局、市市场监管局、市知识产权局等相关负责人分别作了书面汇报；浦东新区人大常委会、崇明区人大常委会及部分市人大代表进行了座谈交流。