春节假期，仓桥水晶梨合作社带头人钱培华依然闲不下来，每天都要钻进大棚里仔细察看梨树生长情况。再过不到一个月，梨树就要开花了，但老钱却有点忧心忡忡：去年3月，大棚里的梨树刚开花，就遇到了罕见低温，结果5个大棚的梨树再也没能结出一个果子。今年若再遇到“低温冻害”该怎么办？

有此担心的，并不止老钱一个人。据了解，近几年春季，本市郊区连续遇到罕见的“低温冻害”，给蔬菜、葡萄、梨树、桃树等生产带来不小的损失。老钱说，这种低温冻害很难预防，自己的梨树已经有“大棚保护”了，但若碰上低温天再缺少光照，大棚里温度低于5摄氏度，梨花就会被冻坏。自己也想给梨树投保，一番打听下来，却没有适合的“果树低温冻害险”。

不过，市农委有关人士日前向记者透露了一个好消息：他们正与相关部门和保险公司共同研究，着手对原有的“低温冻害险”进行条款修改，接下来将尽快推出农业险新产品，更好对接郊区农民的生产需求。

原来，“低温冻害险”本就存在，只不过“脚长大了，鞋没跟上”，已不适合郊区目前的实际情况。按照原有规定，连续3天达到零下5摄氏度，才够得上“冻害”，但如今上海已很难遇到这样的天气；还有，像葡萄发芽时，遇上零下1摄氏度到零下3摄氏度就会被冻伤了。

因为条件严苛，这样的“低温冻害险”对农民来说是“口惠而实不至”。去年3月开始，市农委在郊区展开大规模的“惠农政策后评估”调研，结果从农民那里听来了很多“不同的声音”。之后，调研人员进一步搜集更多农民意见，证实了“低温冻害险”产品的不足。为了真正给农民撑起“保护伞”，农业部门和保险公司眼下正在对保险条款进行修改，有效减少“低温冻害”损失。听到记者转述，老钱高兴不已：“如果保险新产品出来，我马上为合作社的果树投保。”

市农委主任孙雷表示，近年来，本市出台了大量惠农政策，但这些政策到底落实得怎么样，有没有“跑冒滴漏”，能不能真正贴近农民的实际需求，还是应该到基层去倾听农民的真实声音。“惠农政策后评估”活动，首期选择了农业保险保费补贴、农作物良种补贴、农机具购置补贴、商品有机肥补贴、渔业油价补贴等5项支农惠农政策，几个月调研下来，收获很大。

农民需求摸到了，解决办法要跟上。比如，近期本市在全国率先推出“蔬菜价格险”，就是对基层“菜贱伤农”呼声的积极回应。根据农民反馈的意见，本市还将新增“杂交水稻制种险”产品，以扶持种源产业发展。同时，还将进一步扩大农机购置补贴的比例和范围，以解决农民年年排队申请补贴、但“僧多粥少”的现实难题。据透露，今年市农委“后评估”调研的范围将拓展到更多领域，并作为一项长效机制稳定下来，让惠农政策真正落到实处。