蔡友铭等委员：

  你们提出的《关于加大花卉产业在我市高端设施农业建设中的比重的提案》收悉，我委会同市财政局、市绿化市容局（市林业局）和市规划资源局进行了研究，现将办理情况答复如下：

  花卉产业作为高科技含量、高附加值的设施农业类型，对我市推进农业高质量发展具有重要意义。近年来，为切实推动农业特色产业高质量发展，先后出台了《上海市人民政府办公厅关于推进花卉产业高质量发展服务高品质生活的意见》《上海市乡村产业发展规划（2021-2025年）》等文件，各区因地制宜，积极发展特色花卉产业，在推动花卉产业高质量发展方面取得一定成效。一是产业体系日益健全。2017年上海在全国范围内率先启动了“上海市花卉产业技术体系”建设，以五年为一项目建设周期，依托上海市农业科学院，联合行业内优势单位，围绕花卉产业发展需求，开展产业链关键节点的技术研究、集成和示范，打破部门、区域学科界限，围绕产业链部署创新链，逐步构建了“花卉种源和应用消费两端在上海、产品规模化生产在全国”的产业布局，显著提升了上海花卉产业高质量发展水平和服务全国能级。二是支持政策有力有效。2018年以来，通过都市现代农业等项目，先后支持了上房园艺新优植物引种研发生产基地建设、云间吾舍田园综合体花卉产业园区（局部）提升、崇明水仙花种源建设中心建设、金山工业区鸿园花卉生产基地建设等花卉生产基地项目34个，撬动总投资额达13.3亿元。三是花卉产业“质升量稳”。以松江五厍等花卉产业集聚区为重点，通过大力推进花卉生产基地项目建设，花卉产业设施装备能力显著提高、综合生产能力明显增强、融合发展水平持续提升，全市花卉种植面积稳定在2.6万亩左右。四是家庭园艺配套完善。围绕服务市民高品质生活，在全市建立106 座市民园艺中心，建设了一支以家庭园艺服务为核心的“社区园艺师”队伍，构建了与社区15 分钟生活圈相配套的家庭园艺服务体系，形成“市民园艺服务”网络。此外，2020年和2021年崇明区港沿镇园艺村、松江区叶榭镇井凌桥村以花卉为主导产业，先后被农业农村部评定为全国“一村一品”示范村镇。

  近年来，我市花卉产业发展虽取得一些成效，但仍存在一些瓶颈问题特别是蔡友铭等委员提出的现代设施占比不高、核心装备和技术依赖进口等问题及建议，对今后推动花卉产业高质量发展具有重要的借鉴意见。下一步，我们将突出问题导向、目标导向，认真做好以下工作。

  一是强化花卉关键环节科技创新。通过政府资金、社会资本、金融工具等多种支持渠道，加大种源创新和设施温室科研投入，改变种源、智能温室关键部件及温室控制系统主要依赖于进口的现状，争取实现种源、温室关键部件、控制系统国产化替代，探索规模化生产及能耗降低新模式，并争取在长三角地区可持续、可复制、可推广。

  二是加强现代设施花卉项目建设。用地空间方面，按照相关文件要求，在各级国土空间规划中，充分考虑花卉产业全产业链发展的用地需求，以郊野单元村庄规划为依托，进行花卉产业的统筹安排和布局。项目建设方面，以都市现代农业建设项目为抓手，优化完善财政引导的多元化投入机制，聚焦现代设施农业片区和花卉产业集聚区，推进建设一批现代设施花卉项目，推动花卉产业高质量发展，服务市民高品质生活。

  三是加大特色花卉产业支持力度。逐步建成国内领先的品种创新、技术研发、生产经营、市场流通、社会化服务和花文化等六大体系，构建多层次、多模式的花卉线上线下销售渠道，引导产业向二、三产业延伸发展，积极推动全产业链建设，持续推进花农增收。指导加强我市花卉体系与国家花卉体系的沟通与对接，强化成果交流应用，争取国家大宗蔬菜产业技术体系在上海设立花卉综合试验站，充分发挥上海大市场引领产业转型发展的作用。

  感谢你们对种植业工作的关心和支持。

  上海市农业农村委员会

  2024年5月16日

  联系人姓名： 王广鹏                 联系电话：23116586

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