市政协十三届四次会议上提出的“关于加强农业公用品牌建设的建议”的提案收悉，办理答复情况如下。

农产品区域公用品牌指的是特定区域内相关机构、企业、农户等所共有的，在生产地域范围、品种品质管理、品牌使用许可、品牌行销与传播等方面具有共同诉求与行动，以联合提供区域内外消费者的评价，使区域产品与区域形象共同发展的农产品品牌。地理标志产品在产品生产、品质监管、产业规模、商标使用、文化背景、生产者等方面均具有区域共性特征。因此，不少组织以地理标志产品为产业基础，创建区域公用品牌，并形成与企业品牌、合作社品牌、农户品牌等的母子品牌协同关系，创造区域与企业（合作社、农户）的品牌互动模式。近年来，市农业农村委、市知识产权局围绕地理标志农产品发展，积极创新工作举措，主要开展了以下工作。

一、实施地理标志发展战略，带动区域产业发展。由市人大审议通过的《上海市知识产权保护条例》已于2021年3月1日正式实施，条例明确对包括地理标志在内的各类知识产权予以保护。截至2021年3月，上海共有经国家知识产权局认定的地理标志产品8件，核准的地理标志集体商标和证明商标16件。市知识产权局大力实施地理标志发展战略，鼓励地理标志做大做强，支持地理标志带动区域产业发展，重点资助一批具有区域特色的地理标志；建立地理标志产品名录、商标名录和地理标志专用标志使用企业名录，组织开展地理标志保护和专用标志管理工作；加强跨区域联动，与长三角地区签订知识产权保护合作协议，互换地理标志名录。

二、抓好地标保护工程项目，提升地标农产品质量。市农业农村委自2019年开始，每年遴选2-3个地理标志农产品，目前已有崇明白山羊、金山蟠桃、彭镇青扁豆、马陆葡萄、奉贤黄桃5个地理标志农产品保护工程。在中央财政专项资金支持下实施保护工程。一是支持核心生产基地建设，改善设施设备、加强配套设施建设、提升加工工艺和产业链延伸和支持保护产地环境；二是提升产品质量和特色品质，严格落实生产技术规程，推动全产业链标准化生产；三是加强品牌建设，深入挖掘传统农耕文化，讲好历史故事，提高品牌认知度和市场竞争力；四是推动信息化管理，健全标志授权使用制度，强化产品带标上市，完善生产档案管理，强化产品全程可追溯。

三、加强队伍建设，强化农产品地理标志管理。一是强化各级领导小组组织协调能力、提高项目实施人员的工作推进效率、落实地标持有人权利义务、加强用标企业标准化水平；二是加大对地理标志登记管理队伍培训，每年举办“上海市农业品牌及体系建设培训班”，邀请中国绿色食品发展中心、本市技术推广部门专家授课。通过课堂教学、现场观摩、参观交流等多种形式，提升区镇两级地标管理人员的业务水平；三是对登记主体、企业负责人、用标单位进行分类分期培训，实行市级主导培训、区级人员负责指导、行业协会组织推广的模式，深入推进登记主体第一责任人意识，提高企业农产品质量安全生产意识，持续提升人员专业化能力。

四、推进农产品品牌建设，提升优质品牌的影响力。2019年我市通过构建上海市乡村振兴目标管理系统，对乡村振兴重点任务实行“挂图作战”，将各区、光明食品集团重点培育的品牌工作纳入乡村振兴考核。积极提升上海农业优质品牌的影响力。目前已有浦东新区南汇水蜜桃、崇明区清水蟹、嘉定区马陆葡萄三个被评为中国特色农产品优势区。推荐“松江大米”成功评选为2020十大大米区域公用品牌。推荐马陆葡萄、南汇水蜜桃、崇明清水蟹入选《美味中国——2021年全国优质农产品品牌日历》。积极开展上海市地产优质农产品品鉴评优和宣传推介活动，把品鉴活动与展示展销、品牌推介等相融合，提高品鉴活动效果和影响力。鼓励各涉农区结合本区域内优势特色农产品开展品鉴评优活动，重点做好获奖农产品触网销售的有效对接。

五、强化宣传推介，推动地产优质品牌农产品走出去。2020年9月，在中国农民丰收节期间，我市组织了浦东“南汇水蜜桃”、“崇明大米”参加在青岛举行的2020年农产品区域公用品牌热销暨中国品牌农产品展销庆丰收活动。同月第二十一届中国国际食品和饮料展览会在上海国家会展中心举办，本市农业品牌企业、新零售企业和农产品市场型企业共计12家企业及合作社参与这次展会，签订订单26笔，产生经济效益达数千万元。11月，组织34家参展企业及合作社参加第21届中国绿色食品博览会，多方位展现上海绿色农业发展成果，绿色品牌美誉度及创新产品。组织品牌企业、农业科技、农业信息化、农产品电商企业等30多家企业参加第十八届中国国际农产品交易会，聚焦绿色农业、品牌农业、科技农业、数字农业发展成果，通过展示、体验、品鉴交流，多角度彰显上海“三园”工程建设成效，充分展现了上海农业高质量发展之路。

下一步，市农业农村委、市知识产权局等部门将积极配合，探索协同推进农业公用品牌发展的可行路径。

一是持续推进地理标志农产品保护工程。强化证书持有人的监督管理职责，同时发挥核心区所在地行政主管部门的协同管理责任。举办农业品牌及体系建设培训，提升市、区、镇三级地标管理人员的业务水平，指导督促项目实施。完善地理标志农产品授权制度，扩大标志授权使用主体范围。严格控制授权者的产量和品质，规范地理标志农产品标识使用。推动身份标识化和全程数字化，强化产品带标上市，建立健全质量标识和可追溯管理制度。

二是健全地理标志管理和保护体系。将进一步健全地理标志管理和保护体系，制定地理标志特色质量标准，鼓励创新地理标志发展模式；强化生产集中地、销售集散地、电子商务网络平台的地理标志保护，推动长三角地区违法线索互联、监管标准互通、行政执法信息共享。加大整治违法违规使用地理标志专用标志行为的力度，研究农业公用品牌的地理标志保护。

三是加快跨区域农产品品牌的共享共有。长三角一体化上升到国家战略以来，三省一市农业农村部门紧密互动，以包括上海在内的各省市农业农村委（厅）致力于牵头推进区域一体化活动，为打造区域一体化农产品展销平台奠定良好的基础。2020年12月13日在浙江嘉善召开长三角农业农村一体化发展推进会，签署了长三角农业农村一体化发展备忘录，在更高层次上共同开启长三角农业农村领域交流合作崭新篇章；2021年5月27日至5月31日将举办2021年中华老字号博览会，市有关部门搭建老字号展销平台，吸引长三角农产品老字号积极参加，助力长三角地区农产品品牌建设。

四是积极争取品牌建设发展技术和资金支撑。进一步完善农业科技成果转化服务，2020年已完成12项农业科技成果转化工作，累计交易金额970万元，我市农业科技进步贡献率达79.09%，已建成10个现代农业产业技术体系，其中水稻产业技术体系推广种植以“松早香1号”和“沪早香软1号”为主的国庆稻新品种（系）共2.56万亩。中华绒鳌蟹产业技术体系选育的“江海21”已成为全国养殖面积最广的河蟹品种。生猪产业技术体系的综合试验站上海祥欣畜禽有限公司在美国NSR公布的杜洛克种猪育种指数排名中独揽前三甲，跻身国际领先水平。下一步将认真研究上海农产品品牌建设奖补资金的办法，拟以市场第三方测评机构测评为依据，每个区域公用品牌补贴标准不超过300万元，支持品牌做大做强。

五是拓展地产农产品销售渠道。创新品牌营销方式，利用农交会、中国绿色食品博览会等农业展会、产销对接会、电子商务等营销平台，提升品牌农产品市场占有率，促进农产品优质优价。继续推动优质地产果品进公园活动、中食展、全国农交会等各类农产品展示展销活动。研究地产优质农产品准入标准、遴选程序和退出机制，指导做好季节性农产品的宣传展示，指导各区定期更新推荐优质农产品目录和企业。线下组织优质农产品进社区、进公园、进商超等活动，线上推进优质农产品进驻拼多多“沪农优品馆”、上海农业展览馆“鱼米之乡”、盒马鲜生、本来生活、叮咚买菜等电商平台，提升品牌知名度。