办理结果：留作参考

市政协十三届三次会议第0811号提案提出的《关于长三角一体化发展中农业一体化融合发展的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

农业一体化发展是长三角一体化发展的重要内容，近期，市农业农村委会同市发展改革委、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会等部门就加强农业一体化发展工作进行了商研。2019年10月，国务院批复建立长三角生态绿色一体化发展示范区。示范区建立是实施长三角区域一体化发展战略的先手棋和突破口，对于加强和促进长三角地区农业一体化发展具有一定意义。围绕打造绿色创新发展新高地和绿色宜居新高地，示范区正在积极推进《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》落实落地。一是计划将种源农业、生物科技农业、休闲观光农业、都市创意农业、绿色智慧农业列入示范区产业发展目录。二是计划建设美丽宜居乡村环境，加强特色自然村落保护开发和农居建设，打造田园水乡风光线和生态水韵风情线，促进乡村生态环境明显改善、自然生态功能全面提升。

一、关于建立长三角区域农业一体化发展机制

目前，长三角三省一市建立了“三级运作”的区域合作机制，由各部门负责推进落实相关领域的一体化发展工作。市农业农村委积极加强与江苏省、浙江省和安徽省等三省农业农村部门沟通对接，共同推进长三角区域农业一体化发展。2019年9月4日，上海、江苏、浙江和安徽等三省一市农业农村部门在浙江杭州召开推进长三角地区农业农村现代化合作交流工作座谈会。10月23日，长三角区域26个地级市农业农村部门在浙江嘉兴参加“乡村振兴·城乡融合发展（嘉兴）研讨会”，签约成立长三角地区乡村振兴区域合作联盟。11月22日，三省一市农业农村部门在浙江杭州签署了长三角地区农产品产销一体化发展合作备忘录。12月9日，三省一市农业农村部门在上海成立“长三角地区绿色农产品加工供应基地联盟”，聚焦高质量发展主题，秉持绿色发展理念，加快推进绿色农产品生产加工供应基地建设。

二、关于农产品质量安全一体化

围绕推进长三角区域内农产品质量安全、标准认定等工作，市农业农村委与江苏、浙江、安徽三省农业农村部门积极沟通，探索协作平台、创新工作机制，合力开展区域农产品质量安全防控合作。“三省一市”已签署了《关于共同推进长三角农产品风险防控体系建设合作备忘录》，着力推进在农产品质量安全立法、标准技术研究、产地准出和市场准入、农产品追溯、联防联控等体系建设，保障长三角区域农产品质量安全。通过建立区域农产品质量安全风险会商、检测结果互认、联合执法、信息共享等机制，有力保障了G20峰会等重大活动期间的区域农产品质量安全。同时，充分发挥省（市）级技术部门力量，成立长三角农产品质量安全科技创新联盟，整合多方科技资源，共同解决制约农产品质量安全的区域共性技术难题，为区域农产品质量安全监管提供技术支撑。

三、关于农业技术和成果相通共享一体化

为共同推进长三角地区农作物种业发展，2019年9月27日，三省一市种子管理部门在浙江嵊州签订了《长三角地区种业一体化战略合作框架协议》，协商在推进品种创新与协作攻关、推进品种管理数据共享、推进农作物新品种协同推广、推进农作物良种繁育和供应联合保障、打造规范有序合作竞争的种业发展环境、建立长三角种业发展工作协调机制等多个方面开展合作。此外，三省一市正在加快长三角区域农作物品种创新步伐，引导和组织各省市科研育种单位、企业开展合作育种攻关，联合申报重大项目，推进育种资源共享，成果共享。简化省际有关品种管理办事流程，建立同一适宜生态区省际品种区试、备案、认定等试验数据，在品种审定、撤销审定、推广面积等情况互通共享机制。同时，三省一市开展联合执法检查，加大对品种权侵权打击力度，强化种子质量监督检查等市场监督，推进跨区域涉种案件的联合查处，共同营造良好的种业市场经营秩序。

四、关于建立长三角高素质农民培训平台

十八届五中全会明确了“培养新型职业农民”的战略任务。市农业农村委按照“十三五”现代农业规划的目标，以就地培养、吸引和提升并重，大力培育新型职业农民，为乡村振兴战略提供人才支撑。至2019年年底，累计认定新型职业农民1.9万余人。为深入推进长三角乡村振兴人才一体化发展，进一步培育壮大农业经营主体负责人队伍，不断提升创业创新能力水平，市农业农村委联合江苏、浙江农业农村部门，多次举办长三角毗邻地区职业农民培训班。近两年长三角地区来沪和外出交流的培训班每年有20多期，每年参加培训学习的学员近千人次。2019年，市农业农村委员会、团市委、金山区人民政府共同举办“首届长三角青年乡村振兴创新创业大赛”，参赛项目100多个。上海市农业广播电视学校牵头组织编写《江浙沪新型职业农民创业基地指南》，分产业展示了江、浙、沪三地62家典型创业基地，为推动职业农民互助合作、分享创业兴业经验。

下一阶段，市农业农村委将会同市发展改革委、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会等部门继续加强长三角区域农业一体化合作机制研究，强化长三角地区农产品质量安全防控合作，做好区域农产品质量安全防控协作，提升农产品质量安全管理水平。进一步推动长三角地区主要农作物品种审定试验数据共享、互认和非主要农作物品种认定互认，加快适宜品种的引种备案，逐步推进长三角地区种业一体化发展。继续加大培养新型职业农民力度，特别是年轻一代职业农民的培养。围绕乡村振兴，研讨共同开设主题培训班、共享一批实训基地、共同开发一批区域特色教材、共同举办创新创业大赛，实现共享共育，携手培育高素质农民。

感谢对上海农业工作的关心与支持。

                          上海市农业农村委员会

                            2020年5月19日