办理结果：留作参考

市政协十三届三次会议第0966号提案提出的“关于以‘四全措施’彻底根绝野生动物交易、消费行为的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

2020年2月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物的陋习，防范重大公共卫生风险。3月4日，农业农村部颁布《关于贯彻落实〈全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定〉进一步加强水生野生动物保护管理的通知》（农办渔〔2020〕3号），要求按照《决定》精神，加强衔接配合、提升执法效能、强化源头管理，进一步强化水生野生动物保护管理效能。

今年2月，我委与上海市市场监督管理局、上海市绿化和市容管理局、上海海关等5个部门联合印发了《上海市联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动方案》，同时研究印发了本条线的具体贯彻落实方案，要求本市渔业及动物卫生监督部门在疫情解除前，禁止任何形式的野生动物交易活动，暂停人工养殖野生动物检疫证书、水生野生动物的人工繁育和经营利用证书的办理，并在全市范围内组织开展水生野生动物专项执法行动。同时，印发《关于加强新型冠状病毒及春季重大动物疫病防控等工作的通知》、《关于2020年本市实行季节性暂停活禽交易有关事项的通知》，配合市卫健委、市商务委等相关部门，暂停本市活禽交易，切实做好新型冠状病毒防控及重点传染病联防联控相关工作。

按照机构职能分工，我委主要对水生野生动物、家畜家禽进行监管，并对人工饲养、合法捕获的其他野生动物的疫源疫病进行监测和防治管理。当前，本市水生野生动物经营利用渠道主要为海洋馆（动物园）动物展演、部分人工繁育品种或动物制品（活体如鱼类、龟类观赏宠物，制品如化妆品、饰品等）的市场流通、水生动物标本及制品的科普展示等，对丰富人民物质文化生活、提升社会大众野生动物及生态环境保护意识起到一定的积极作用。同时，多年来我委严格依照《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律法规要求，对申请水生野生动物人工繁育、经营利用证的申请人，从物种来源、技术水平、场地设施设备、管理制度等多方面进行审核发证，并每年进行证书年审及专项执法检查，规范水生野生动物市场经营利用行为。

目前，全国人大常委会法工委已部署启动《野生动物保护法》修改流程，计划增加列入全国人大常委会今年的立法工作计划，并加快《动物防疫法》等法律的修改进程，从顶层制度设计上，完善对野生动物的保护和管理，建立更为严格的监管机制和执法体系。建议待今后《野生动物保护法》修订完成后，进一步根据上位法精神，修改完善野生动物交易、消费行为。

                          上海市农业农村委员会

                            2020年6月12日