吴爱华代表：

  您提出的《关于上海市宠物医院建设与宠物殡葬行业规范发展的建议》收悉，我委会同市生态环境局进行研究，现将办理情况答复如下：

  根据《动物防疫法》《上海市养犬管理条例》《上海市动物防疫条例》，我委主要负责开展动物诊疗行政许可、行业监管与服务等相关工作。

  一是优化动物诊疗许可行政服务。根据《动物诊疗机构管理办法》规定，从事动物诊疗活动的机构，应当取得动物诊疗许可证，并在规定的诊疗活动范围内开展动物诊疗活动。我委负责的“动物诊疗许可证核发”事项是首批纳入“一网通办”的行政许可事项之一，为拟在沪开设动物诊疗机构的企业明确申请要求、规范申请流程，简化申请步骤。截至2024年底，全市共有动物诊疗机构623家，2024年共计核发《动物诊疗许可证》88张，近年办证数量呈上升趋势。

  二是推进宠物医院“一业一证”改革。开办宠物医院主要涉及3个部门的3个行政许可事项，分别是：动物诊疗许可、城镇污水排入排水管网许可、辐射安全许可。2024年，根据市政府办公厅《关于进一步深化拓展“一业一证”改革工作的通知》等有关要求，我委会同市水务局、市生态环境局制定出台《宠物医院“一业一证”改革工作方案》，整合3个行政许可事项，在沪开设动物诊疗机构实现“一帽牵头、一键导航、一单告知、一表申请、一标核准、一证准营”。

  三是开展宠物无害化处理服务。“宠物殡葬”是由近年宠物饲养量持续增加催生的一类新兴行业，涉及公安、市场监管、生态环境、农业农村、卫生健康、消防等多个部门。目前国家尚无宠物殡葬相关的法律法规和政策规定，主管部门和职责分工尚不明确。为响应社会关切，我委主动跨前一步，要求市动物无害化处理中心参照病死畜禽无害化处理，提供宠物单独火化和集体火化两项无害化处理基本服务，宠物单独无害化处理设施于2024年6月正式对外服务。据统计，自2005年起市动物无害化处理中心已累计无害化处理宠物25万余只。

  下一步，我委将严格按照《动物诊疗机构管理办法》，认真做好动物诊疗许可审批，并持续优化动物诊疗许可行政服务，积极推进宠物医院“一业一证”改革，提升行政效能。同时，配合市公安局围绕犬只诊疗、展示、运输、寄养、无害化处理等全环节，持续调研、深入分析、充分论证，研提针对性、实用性解决对策，加快推动立法部门对《上海市养犬管理条例》进行修订，消除监管空白、补齐监管短板。

  感谢您对我们工作的关心和支持。

  上海市农业农村委员会

  2025年5月9日

  联系人姓名：王晓旭             联系电话：021-23113075

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